超出經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)具發(fā)票是否虛假？開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的要求:

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào))第十條規(guī)定:銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。

第十一條規(guī)定專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)按下列要求開(kāi)具:

(一)項(xiàng)目完整且與實(shí)際交易相符；

(二)字跡清晰，不得壓漏或錯(cuò)放；

(3)發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章；

(四)按增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

采購(gòu)人有權(quán)拒收不符合上述要求的專(zhuān)用發(fā)票。

根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的要求與實(shí)際交易一致，但與經(jīng)營(yíng)范圍不一致。因此，企業(yè)按實(shí)際應(yīng)稅業(yè)務(wù)為客戶(hù)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，顯然不是虛開(kāi)增值稅發(fā)票。

(一)納稅人向受票納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供增值稅應(yīng)稅服務(wù)、應(yīng)稅勞務(wù)的；

(三)納稅人按規(guī)定向受票納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容與銷(xiāo)售的貨物、應(yīng)稅勞務(wù)或者提供的應(yīng)稅勞務(wù)一致，且該增值稅專(zhuān)用發(fā)票是納稅人合法取得并以自己的名義開(kāi)具的。

營(yíng)改增后的相關(guān)政策法規(guī):

1.5月6日中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局政策解答政策組發(fā)言材料。

9.一般納稅人超出稅務(wù)登記范圍，是自行開(kāi)票還是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票？

答:一般納稅人自行開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

2.斗門(mén)自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局改革期間增值稅專(zhuān)用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的解答。

3.南山省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)票開(kāi)具和使用有關(guān)政策和問(wèn)題的批復(fù)。

23.一般納稅人超出稅務(wù)登記業(yè)務(wù)范圍，是自行開(kāi)票還是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票？

答:超范圍作業(yè)開(kāi)票分為以下兩種情況:

(1)對(duì)于臨時(shí)性業(yè)務(wù)，建議在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況后，增加相應(yīng)的待收項(xiàng)目，自行開(kāi)具發(fā)票。如需開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)攜帶開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票所需資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票事宜。

(2)經(jīng)常性業(yè)務(wù):建議先聯(lián)系工商部門(mén)變更業(yè)務(wù)范圍，再由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)增加相應(yīng)的征收項(xiàng)目和征收率，自行開(kāi)具發(fā)票。需要專(zhuān)票的，請(qǐng)聯(lián)系工商部門(mén)變更經(jīng)營(yíng)范圍，然后攜帶開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票所需材料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理專(zhuān)票開(kāi)具。

4、高明國(guó)家稅務(wù)局改革政策執(zhí)行口徑四。

納稅人可以向工商部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍以外業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可范圍。工商部門(mén)不變更經(jīng)營(yíng)許可范圍的，納稅人可以自行開(kāi)具發(fā)票。"

根據(jù)《增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào))第十一條規(guī)定，開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)項(xiàng)目齊全，與實(shí)際交易相符?；诖?，判斷超范圍經(jīng)營(yíng)能否開(kāi)具發(fā)票的關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)是否真實(shí)，發(fā)票是否與貨物相符，是否與實(shí)際交易相符。到目前為止，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局從未明確規(guī)定，超出經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)不允許開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但有些地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定，超出業(yè)務(wù)范圍代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。因此，建議遇到這種情況時(shí)，首先與當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)溝通，詢(xún)問(wèn)當(dāng)?shù)厥欠裼谐秶?jīng)營(yíng)開(kāi)票的規(guī)定。深圳地區(qū)應(yīng)按經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)放。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)范圍的，先增加經(jīng)營(yíng)范圍，并核定相關(guān)稅費(fèi)后再發(fā)放。但在實(shí)際工作中，也有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)不經(jīng)常發(fā)生，就去主管稅務(wù)局核定暫繳稅進(jìn)行開(kāi)票。深圳支持創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供深圳、深圳記賬報(bào)稅、前海公司和深圳注冊(cè)、一般納稅人申請(qǐng)等免費(fèi)一站式服務(wù)。，用過(guò)程和成本，從而發(fā)現(xiàn)一切。

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