3.營業(yè)執(zhí)照:15個工作日；

4.組織機構代碼證:兩個工作日；

5.外匯登記證和開立資金賬戶:兩個工作日；

6.稅務登記證:30個工作日；

7.財務登記證:十五個工作日；

8.統(tǒng)計登記證:一個工作日。

9.進出口許可證:15個工作日

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Xi民營企業(yè)被注冊資本100萬美元的外資公司騙了

一家民營企業(yè)在進行項目建設的時候，因為資金不足，引進了一位資產超過1億港元的外商。沒想到，這家外企擁有的只是一家在英屬維爾京群島注冊的“一元公司”。

招商引資引來“1元公司”和“1億元”假外資騙局

陜西省Xi市被譽為西部大開發(fā)的橋頭堡。近年來，隨著Xi市政府在吸引外資方面的一系列努力，多家外資企業(yè)相繼落戶Xi，其中480多家企業(yè)躋身世界500強。據(jù)Xi市對外貿易經濟合作局(Xi市投資促進局)統(tǒng)計，從1983年Xi金華外資酒店成立到2002年，Xi實際引進外資達2.03億美元，而2006年實際引進外資達8.25億美元，比2002年高出4倍。

然而，在這樣一個良好的形勢下，xi安一家名為陜西?；苯鸹び邢薰?以下簡稱海化公司)的民營企業(yè)在引進外資時，因“調查不力”而陷入被動局面，現(xiàn)在正與巨額債務作斗爭。

盲目投資是招商引資的苦果

?；臼且患覍Ｗ⒂谀茉唇ㄔO的民營企業(yè)。2000年，公司獲得Xi安天然氣加氣母站項目，并在向Xi安高新區(qū)等相關部門備案后，與香港合作

大興集團合作成立Xi安長生天然氣有限公司(以下簡稱長生公司)經營本項目。但由于相關法律規(guī)定合作企業(yè)中的外方可以無期限注資，因此從2000年底至2002年，長生公司(?；?中方代表開始辦理自籌資金、尋找項目場地、審批項目涉及的各種文件等手續(xù)。

“因為這個時候公司法人還是我們自己的，所以我們不擔心香港大興集團資金的期限?！焙；粳F(xiàn)任董事長劉某某告訴《中國經濟周刊》。

“但隨著項目一步步深入，我們開始出現(xiàn)‘沒錢投票’的局面?！眲⒛衬痴f，他們隨后要求香港大興集團要么盡快投資，要么退出合作公司。

2002年底，經雙方協(xié)商，香港大興集團退出合作公司。

“到目前為止，?；厩捌谝呀浲度肓?00多萬?！眲⒛衬痴f。

“從某些方面來說，香港大興集團的退出為我們解除了一層枷鎖，讓整個項目完全屬于我們自己。但是接下來面臨后續(xù)資金的后續(xù)問題，資金從哪里來？”海華公司外事部部長白告訴《中國經濟周刊》。

“當初引進外資的決定，也是公司從長遠發(fā)展的角度，經過多次討論后做出的戰(zhàn)略選擇。”白浩說。

2003年7月，海華公司在中國東南部一個城市的招商會上會見了卡門國際公司的全權商務代表吳某·賓。

2003年9月，自稱美籍華人的吳某斌來到Xi安，稱卡門國際公司準備投資盛勝公司項目，并向Xi市政府出示了中國銀行(香港)東海商業(yè)中心尖沙咀分行出具的銀行資信證明(編號:012-* * * * *)，證明卡門國際公司擁有資產1億港元。隨后，雙方開始合作。根據(jù)雙方出資協(xié)議，決定卡門國際公司以現(xiàn)金出資275萬美元，海華公司以現(xiàn)金出資165萬美元(含初始投資200萬元人民幣)及相當于60萬美元的無形資產設立中外合資盛勝天然氣有限公司..

2003年11月，海華公司向Xi市高新區(qū)管委會提交了變更圣盛公司股東的申請:將圣盛公司變更為中外合資企業(yè)，卡門國際公司為主要股東；中國方面的前主席溫某某被換成了吳某·賓。Xi高新區(qū)管委會予以同意并批復，明確規(guī)定外商投資到位期限為2004年1月31日前。

“在明確了資金的期限之后，我們覺得公司的發(fā)展資金有了保障。因此，根據(jù)Xi發(fā)展改革委發(fā)[2003]263號文件《關于勝升加油站建設項目可行性研究報告的批復》，我們開始采購設備，建設母站和兩個子站。

劉某某稱，根據(jù)出資協(xié)議的期限，考慮到吳某斌的資金即將到位，所支出的800萬元大部分用于設備購置押金和變電站建設的購地。但后來，由于吳某濱的資金延遲，設備供應商和土地所有者以“超過合同期限和資金不足”為由拒絕供應和進行項目改造。劉某某說，他們在2004年初被迫終止了上述兩項業(yè)務，并支付了高額罰款，最終拆除了正在建設的兩個加油變電站。

“我們投資的800萬已經用光了。在這個項目中，吳某·賓本人沒有任何損失，并以‘我在國外工作’為由拒絕露面?！眲⒛衬痴f。

“虧損800萬后，吳某斌回到Xi，出示了一份證券公司的評估報告，請我們的中國代表簽字。劉某某說，吳某斌解釋說，所謂的“請證券公司打包這個項目，準備在香港上市拿股市資金”是考慮到當時項目急需資金的現(xiàn)狀。但當時中方代表溫某某認為該項目剛剛啟動，不符合上市要求，拒絕了這種“圈錢”的意圖。

這一次失敗后，吳某斌再次失蹤，對中國資本的要求一直被回避到2005年，這引起了?；镜膽岩?。2005年7月6日，海華公司致函中國銀行陜西省分行，要求后者向xi市政府發(fā)函查詢中國銀行(香港)東海商業(yè)中心尖沙咀分行出具的012-* * * * *(號)銀行資信證明的真實性、合法性和有效性。

2005年7月14日，中國銀行(香港)有限公司致函中國銀行陜西省分行國際結算部，稱“012-* * * * * * * * *”號《銀行資信證明》“非我行出具”。此外，“原東海商業(yè)中心尖沙咀分行中國銀行(香港)于2003年10月20日并入尖沙咀東分行”。但是，在吳某斌提供給?；镜你y行資信證明中，注明的出具時間為“2003年10月31日”，這使得海化公司認為吳某斌提供的銀行資信證明是虛假的，于是展開進一步調查。

2006年3月，根據(jù)香港黃林郭亮會計師事務所提供的卡門國際公司“唯一董事”的股份轉讓材料，海華公司發(fā)現(xiàn)，所謂的卡門國際公司實際上是一家在英屬維爾京群島注冊的“一元公司”。

據(jù)悉，?；疽蛘猩淌”黄然I集項目建設資金，不僅延誤工期，還背負巨額債務，影響公司發(fā)展戰(zhàn)略。

但在采訪中，劉某某也表示，由于急于引進外資開展項目，在與吳某濱的前期合作中，他們公司并沒有認真核實和考察吳某濱的相關情況。“我現(xiàn)在后悔了。”

“在目前情況下，公司一半的股份在吳某斌手中，法定代表人也是吳某斌。很多手續(xù)不是我們這邊能完全解決的?！眲⒛衬痴f，吳某斌自從2006年7月出現(xiàn)在Xi安之后就再也沒有出現(xiàn)過，她負責公司的很多時事?！暗疫€是希望吳某斌快點出現(xiàn)，項目不能再拖下去了。很多債主都上門了?！?/p>

另據(jù)了解，由于?；镜默F(xiàn)狀，他們在向政府有關部門尋求解決辦法后，多次以“不作為”向Xi市政府和高新區(qū)管委會提起上訴。

企業(yè)訴政府“不作為”案被駁回

《中國經濟周刊》在采訪中了解到，?；就ㄟ^自籌資金設立了加氣母站項目，相關設備已完全滿足運營條件。但是目前的困難是公司法人還是吳某斌，最重要的是沒有辦法和陜西天然氣公司辦理輸氣手續(xù)。

劉某某說，要解決這個問題，首先和吳某斌談判，讓他退出；第二，要求Xi安國政府及相關部門根據(jù)目前情況，判決吳某斌退出。但目前的情況是，自2006年5月Xi市公安局發(fā)布“吳某濱偽造出資證明書案”立案決定以來，一切都沒有得到解決。此外，?；酒鹪VXi市政府和高新區(qū)管委會“不作為”，經兩次審理均被駁回。

劉某某認為，雖然中國在吸引外資方面有很多法律法規(guī)，但她面臨著一個新的問題。

此外，投資促進局政策法規(guī)司司長陸表示:“我們有引進外資的具體措施和相關培訓。這些措施包括如何監(jiān)督和審計外國投資者和投資公司，以及如何保護當?shù)貒鴥绕髽I(yè)。我們每年都在從事相關的培訓，時不時的聊一聊?！?/p>

鑒于“卡門國際公司”是在英屬維爾京群島注冊的“一元公司”，Xi安監(jiān)局相關負責人解釋說，“一元注冊公司”符合很多國家和地區(qū)的相關規(guī)定，但并不限制公司未來的項目或對外投資。一塊錢可以注冊一家公司，在這樣的公司下，可以進行幾十萬甚至上百萬的投資。

中國世界貿易組織研究中心特約研究員王毅指出，隨著中國加入WTO，進出口貿易日益繁榮，必然會帶來諸多矛盾，“?；录敝皇侵袊猩桃Y過程中的一個現(xiàn)象。

如何抵制“假外資”

海華公司認為，高新區(qū)管委會未能詳細核實吳某濱的銀行資信證明和實際注冊資本，以“不作為”向法院起訴Xi市政府和高新區(qū)管委會。但根據(jù)《外商投資企業(yè)法》的有關規(guī)定，外國投資者在出具銀行資信證明等相關材料后，一般程序下不存在審查其注冊資本的程序。因此海化公司一審二審被駁回。

一直關注此事發(fā)展的Xi十大仲裁人、高級經濟師劉默星表示:“海化事件沒有按照目前的發(fā)展趨勢得到司法機關的認可。其中，中方負責人投訴外國投資者吳某斌出具“虛假銀行資信證明”、“偽造虛假文件”等。在此前提下，建議海化公司可以尋求工商等政府相關部門的協(xié)調解決。”

Xi市投資促進局副局長李謀軍認為，?；尽耙娙瞬缓谩焙歪勗炜喙荴i引進外資的反面教材。

據(jù)有關專家介紹，近年來，大量外國投資者涌入中國，一些不法分子利用中國許多地區(qū)和企業(yè)急于吸引投資的心態(tài)，假借投資進行欺詐活動，使得受害范圍在招商引資熱潮中開始向中西部地區(qū)擴展。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個:一是一些地方政府和企業(yè)急于招商引資，但眼光有限；二是部分企業(yè)法律意識淡薄，風險觀念淡薄。

業(yè)內人士建議，企業(yè)要謹慎對待外資，各級政府和相關監(jiān)管部門要多管齊下，力爭在審批層面發(fā)現(xiàn)和誘捕類似的“假外資”，讓不法分子的違法行為從一開始就“流產”。

與吸引投資有關的程序

吸引內資企業(yè)投資，必須先到國家發(fā)展改革委審批產業(yè)政策和經濟規(guī)劃；然后到商務部門為新成立的公司法人審批合同、章程；然后去工商部門登記注冊新公司，去外匯管理部門建立外匯賬戶；此外，還需到稅務、衛(wèi)生、消防、公安等部門開展相關審批工作。

長生公司灌裝總站介紹

截至目前，?；疽淹顿Y2800萬元人民幣建設長盛公司灌裝母站，設計能力20萬立方米/天，年供氣7200萬立方米，年銷售額1.404億元，年利稅約2100萬元。項目運營后，可滿足Xi市出租車一半的用氣量