哪三個(gè)證書是三個(gè)證書中的一個(gè)

辦理三證合一的具體要求

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，部署全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)登記工作。

1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文件規(guī)格

為方便企業(yè)辦事，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，降低行政成本，按照企業(yè)不重復(fù)登記申請(qǐng)文件內(nèi)容、不提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文件規(guī)范，實(shí)行“一套材料”、“一表登記”的申請(qǐng)方式，在“一窗口受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。

2.規(guī)范申請(qǐng)注冊(cè)審批流程

根據(jù)“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審批、公示、許可等程序，縮短登記審批時(shí)限?！耙粋€(gè)窗口”統(tǒng)一受理和審核企業(yè)申請(qǐng)后，部門之間共享申請(qǐng)材料和審核信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和文件互認(rèn)。電子登記檔案和紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。

3.優(yōu)化注冊(cè)管理服務(wù)方式

為適應(yīng)實(shí)施“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一窗口”統(tǒng)一對(duì)外受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。

4.建立跨部門信息傳遞和數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制

加大信息技術(shù)投入，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造和升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互操作、信息共享。

5.實(shí)現(xiàn)改革成果的共享和應(yīng)用

實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，不再頒發(fā)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，應(yīng)在“三證合一”后改為使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果整合更多的許可證，只要符合《意見》的原則和要求，可以先嘗試。各地區(qū)、各部門、各單位都要承認(rèn)和適用。

實(shí)行三證合一的意義

1、審批部門不再“單槍匹馬，自行審批”。企業(yè)和個(gè)體工商戶只需按照《市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記材料清單》的要求，在便民服務(wù)中心的市場(chǎng)準(zhǔn)入登記窗口提交一套申請(qǐng)材料，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門通過(guò)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的數(shù)據(jù)交換和信息傳遞，實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)動(dòng)審批。

2.審批效率大大提高，辦理時(shí)間也會(huì)縮短。市場(chǎng)主體在辦理銀行、房建手續(xù)及后續(xù)操作時(shí)，不需要提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，“一證”負(fù)責(zé)“三證”。

注冊(cè)公司流程和材料

一、公司注冊(cè)條件

1.必須有公司名稱，即XX+城市/+技術(shù)/咨詢+有限公司/有限責(zé)任公司等公司名稱，是標(biāo)準(zhǔn)公司名稱的全稱。

公司注冊(cè)名稱的三種形式:

(1)xx城市+品牌名稱+行業(yè)特色+組織形式；

(2)店名+xx城市+行業(yè)特色+組織形式；

(3)品牌名+行業(yè)特色+xx城市+組織形式。

2.必須有公司股東身份證(復(fù)印件也可以)；

3.明確公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，即經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、各股東出資比例；

4.必須有公司注冊(cè)地址，即租賃合同(需要房管局登記備案)；

5.如果不是正式辦公地址，需要辦理臨時(shí)場(chǎng)地許可證。工商會(huì)派人查火:安裝滅火器和應(yīng)急燈(7個(gè)工作日)；

第二，注冊(cè)公司的詳細(xì)流程

1.公司名稱被批準(zhǔn)，不少于5個(gè)名字應(yīng)該被認(rèn)為是備份，因?yàn)楦餍袠I(yè)有大量的中小企業(yè)，只要事情重復(fù)就不能通過(guò)。想想公司名字。接下來(lái)去工商局拿一張《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，填好，簽字，全體股東確認(rèn)，然后工商局的工作人員會(huì)系統(tǒng)的檢查是否有重名。否則，工商局將發(fā)出《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。(3個(gè)工作日)；

2.銀行開立臨時(shí)賬戶，并攜帶法人、原股東身份證、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、股東蓋章、法人蓋章到各大銀行以公司名義開立臨時(shí)賬戶。股東可以把自己的股本投進(jìn)去，而且因?yàn)橛姓J(rèn)購(gòu)制度，不需要找事務(wù)所驗(yàn)資；

3.申請(qǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一)。工商局取一套新公司設(shè)立登記的文件和表格，按要求填寫，由股東法人簽字。將《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》原件、場(chǎng)地租賃合同及全體股東身份證提交工商局登記科，經(jīng)審查后出具受理文件。(7個(gè)工作日后收集)

4.刻制印章，包括公章、財(cái)務(wù)章、法人章、發(fā)票章(連3個(gè)工作日)

5.將臨時(shí)戶轉(zhuǎn)為基本戶，并攜帶全部已填好的證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本(三證合一)、法定代表人身份證原件、公章、法人章、財(cái)務(wù)章。去銀行辦理基本賬戶(5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取)

在本公司的登記已基本完成，所有證件包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本(三證合一)、銀行開戶許可證、公章、財(cái)務(wù)章、法人章等。

三、公司注冊(cè)材料

1.《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》由公司法定代表人簽署；

2.《委派代表或共同委托代理人證明書》應(yīng)由董事會(huì)簽署；

3.發(fā)起人或會(huì)議主持人與出席會(huì)議的董事簽署的股東會(huì)或創(chuàng)立大會(huì)(提交募集與設(shè)立)的會(huì)議記錄，等同于股東會(huì)的決議(設(shè)立)；

4.全體發(fā)起人或全體董事簽署的章程；

5.自然人身份證件復(fù)印件；

6.董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件和身份證件復(fù)印件；

7.法定代表人的辦公文件和身份證件復(fù)印件；

8.居住使用證明；

9.企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

“三證合一”登記制度實(shí)施政策解讀

“三證合一”的注冊(cè)制度與以前的注冊(cè)制度相比有哪些變化？

本溪市工商局副局長(zhǎng)唐云:一是簡(jiǎn)化申報(bào)材料。實(shí)行文件共享不再要求申請(qǐng)人向工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)稅和地稅部門提交相同的申請(qǐng)材料。根據(jù)國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革的要求，申請(qǐng)人不再需要向國(guó)稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。

二是簡(jiǎn)化審核流程。實(shí)行信息互認(rèn)的，工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)稅、地稅部門共同審查申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，由工商行政管理部門審查，其他部門不再重復(fù)審查。

第三，改革年檢制度。實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)不再實(shí)行組織機(jī)構(gòu)代碼年檢制度。

第四，改革有效期制度。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)代碼證的有效期與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限一致。

第五，暫停企業(yè)收費(fèi)。對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停征收組織機(jī)構(gòu)代碼登記費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、密鑰費(fèi)和年檢費(fèi)。

第六，加快集中審批流程。按照一級(jí)地方政府“一站式”服務(wù)的要求，各級(jí)工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等相關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)全體人員進(jìn)駐政府公共管理服務(wù)中心，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等服務(wù)。

實(shí)行“三證合一”注冊(cè)制度能給企業(yè)帶來(lái)什么好處？

唐云:首先，它是在一個(gè)窗口處理的。過(guò)去企業(yè)辦理“三證”要在一個(gè)行政審批大廳或兩個(gè)行政審批大廳辦三四個(gè)業(yè)務(wù)窗口。改革后，企業(yè)只需要去行政審批大廳的一個(gè)業(yè)務(wù)窗口。從這個(gè)角度看，加工時(shí)間大大節(jié)省，加工成本也降低。

二是一套材料申報(bào)。改革前，同一申請(qǐng)材料，如企業(yè)章程、法定代表人(負(fù)責(zé)人)證書等，需多次向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門報(bào)送。改革后，申請(qǐng)人不再需要重復(fù)提交相同的申請(qǐng)材料，只需提交一份。通過(guò)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門共享。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了表格申報(bào)，在工商登記申請(qǐng)表上增加了信息采集表，收集質(zhì)量監(jiān)督稅務(wù)部門需要的信息。既方便了企業(yè)，又節(jié)約了搬運(yùn)成本。

三是提高工作效率。改革前，工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)聯(lián)合審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)需要單獨(dú)審核。改革后，工商行政管理部門將對(duì)其進(jìn)行審查，其他部門不再重復(fù)審查。工商部門通過(guò)業(yè)務(wù)平臺(tái)將檢查結(jié)果分享給質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門。

四是辦理時(shí)限大大縮短。比如現(xiàn)在的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，工商部門3天，質(zhì)監(jiān)部門3天，國(guó)稅1天，地稅1天，營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印1天。在企業(yè)提交的材料齊全、符合法定形式的前提下，需要8天左右。國(guó)務(wù)院文件提出的“簡(jiǎn)化程序、縮短期限”的總體要求已初步實(shí)現(xiàn)。

第五，改革紅利最大化。此次改革，不再要求申請(qǐng)者向國(guó)稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。符合國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》關(guān)于“公司登記時(shí)無(wú)需提交驗(yàn)資報(bào)告”的規(guī)定(通過(guò)募集設(shè)立的股份有限公司除外)。同時(shí)，由于改革后不再頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，組織機(jī)構(gòu)代碼證的年檢制度、有效期制度和收費(fèi)制度同時(shí)取消。比如相關(guān)文件明確改革有效期制度:對(duì)于實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)代碼登記的有效期與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)期限一致。改革前組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期為四年，改革后有效期與企業(yè)生命周期一致。這個(gè)改革內(nèi)容是工商登記制度改革紅利釋放的延續(xù)，或者說(shuō)是工商登記制度改革紅利的最大釋放，對(duì)企業(yè)的影響最大，最直接，改革紅利最大化。

第六，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的有效銜接。有關(guān)文件規(guī)定，“加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管效率”，充分體現(xiàn)了管理與發(fā)布相結(jié)合、部門間共治的原則。一是實(shí)施信息共享。工商行政管理部門在批準(zhǔn)公司股東及股權(quán)變更登記(備案)的同時(shí)，應(yīng)將公司股東及股權(quán)變更登記(備案)信息向國(guó)稅、地稅部門共享，加強(qiáng)稅收征管工作。改革前是工商部門把這個(gè)信息登記后傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)的。然而，由于技術(shù)手段和工作機(jī)制的限制，在實(shí)際工作中沒(méi)有得到很好的實(shí)施。改革后，注冊(cè)環(huán)節(jié)提到了這個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了信息共享的全覆蓋。二是實(shí)施信用處罰。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的非正常納稅人，工商部門督促企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)，納稅人辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)后，再批準(zhǔn)變更登記；法定代表人未取得原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的已辦理涉稅事項(xiàng)的證明的，工商部門不予批準(zhǔn)其作為新設(shè)立企業(yè)的法定代表人進(jìn)行登記。第三，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。工商部門將撤銷或取消企業(yè)信息共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和稅務(wù)部門，并督促企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)注銷登記。第四，嚴(yán)格市場(chǎng)退出。對(duì)未辦理注銷稅務(wù)登記的企業(yè)，工商部門不予辦理注銷登記。這些系統(tǒng)設(shè)計(jì)是通過(guò)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的，為加強(qiáng)事件中的監(jiān)管進(jìn)行了有益的探索。

第七，推進(jìn)去中心化和去中心化?！哆|寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》(遼〔2014〕21號(hào))明確提出:改進(jìn)和創(chuàng)新行政審批服務(wù)模式。各級(jí)政府要加大行政審批項(xiàng)目及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目在大廳的集中力度，推進(jìn)部門審批機(jī)構(gòu)進(jìn)大廳設(shè)立。相關(guān)文件明確:根據(jù)一級(jí)地方政府“一站式”服務(wù)的要求，各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐政府行政審批服務(wù)中心，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記服務(wù)；按照“市場(chǎng)主體在行政審批服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記”的原則，加快調(diào)整登記權(quán)限和管轄范圍。這一要求將對(duì)深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化行政、下放權(quán)力起到積極作用。

“三證合一”注冊(cè)制度實(shí)施后，企業(yè)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

唐云:首先，對(duì)于在省外經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，存在一些需要特殊對(duì)待的問(wèn)題?？紤]到國(guó)家改革的不一致性，為方便企業(yè)到省外經(jīng)營(yíng)，有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)到省外經(jīng)營(yíng)，如確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，出具組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記號(hào)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們需要注意兩點(diǎn)。一是企業(yè)需要提交相關(guān)資料；第二，晚了。提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照載有組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記編號(hào)，質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門根據(jù)各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)簽發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書。這種情況下的組織機(jī)構(gòu)代碼證有效期由質(zhì)監(jiān)部門確定，并與企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。

二是現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)代碼證到期處理。對(duì)于“三證合一”登記制度改革實(shí)施前已設(shè)立的企業(yè)，原組織機(jī)構(gòu)代碼證已過(guò)期且沒(méi)有變更登記的企業(yè)，如何辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證？相關(guān)文件沒(méi)有具體規(guī)定的，可以按照現(xiàn)有登記方式辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的換發(fā)，或者換發(fā)“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三是未納入“三證合一”登記制度的市場(chǎng)參與者仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。根據(jù)有關(guān)文件，我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè))應(yīng)當(dāng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記。目前，個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記仍按以前的規(guī)定辦理。

四、未納入三證合一的登記項(xiàng)目，需按現(xiàn)行規(guī)定辦理。如根據(jù)有關(guān)文件，臨時(shí)稅務(wù)登記、納稅人稅務(wù)登記、納稅人賬戶登記、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)軟件備案等，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后仍由企業(yè)按原登記程序向稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理。例如，如果銀行和銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì))、納稅人、員工人數(shù)、電話號(hào)碼等。納稅人的房屋、土地、車輛、船舶發(fā)生變更登記時(shí)，企業(yè)應(yīng)按原稅務(wù)變更登記程序到政府行政審批服務(wù)中心的國(guó)稅登記窗口和地稅登記窗口辦理。

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