根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)具備以下前提條件:

1.注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)港元；

2.有與參股相結(jié)合的相同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共設(shè)施；

3.有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的勞務(wù)派遣管理模式；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他前提條件。

經(jīng)營(yíng)管理勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向政府勞動(dòng)部門(mén)非法申請(qǐng)行政許可；取得許可的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的公司登記。任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)和管理勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》恢復(fù)了原已廢止的勞務(wù)派遣行政許可制度，這與消費(fèi)市場(chǎng)在資源配置中起關(guān)鍵作用的資本主義法律背道而馳，也背離了今天中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的簡(jiǎn)政放權(quán)。

這是因?yàn)閯趧?wù)派遣之所以能夠引起并持續(xù)發(fā)展，是因?yàn)閯趧?wù)消費(fèi)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)，也就是隨著社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越細(xì)化，中小企業(yè)越來(lái)越把主業(yè)和非主業(yè)分開(kāi)，一些非主業(yè)的中小企業(yè)對(duì)臨時(shí)工的需求越來(lái)越大。如果以此為目的雇傭員工，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)成本很小，比如招聘成本、培訓(xùn)成本，以及在非主營(yíng)業(yè)務(wù)上花費(fèi)過(guò)多的周、努力和成本。從這個(gè)意義上說(shuō)，勞務(wù)派遣改善了勞動(dòng)力的自然資源。

可見(jiàn)，勞務(wù)派遣使用的增多是消費(fèi)市場(chǎng)意愿的結(jié)果。專(zhuān)業(yè)知識(shí)一再證明，消費(fèi)市場(chǎng)的意志是中央政府無(wú)法改變的，中央政府干預(yù)的結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致扭曲的結(jié)果。

中央政府不應(yīng)該在準(zhǔn)入投票率上限制勞務(wù)派遣，而是應(yīng)該簡(jiǎn)化管理，分散權(quán)力，取消企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的準(zhǔn)入、稅收和退市權(quán)，讓國(guó)有企業(yè)與它們公平競(jìng)爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，取消企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)有創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)企業(yè)的行政編制。注重現(xiàn)場(chǎng)管理和控制，為他們提供權(quán)利、公平、一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度自然環(huán)境，打擊道德缺失和商業(yè)虛假，是正確的法律途徑。

因此，2013年7月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》試圖以法律的強(qiáng)制性意志遏制勞務(wù)派遣的泛濫，結(jié)果將是徒勞的。今天，雇主和勞務(wù)派遣人員以“虛假分包和真實(shí)派遣”來(lái)回應(yīng)該法案，這是一個(gè)明顯的證據(jù)。