發(fā)表了對試驗區(qū)臺中港新區(qū)的一些看法。

中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中國臺中港新區(qū)(天津)自由貿(mào)易區(qū)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。具體而言，到2025年，將建成一批開放性高的功能平臺，聚集一批世界級企業(yè)。地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力將顯著增強，經(jīng)濟發(fā)展和GDP的戰(zhàn)斗力將大幅躍升。到2035年，它將在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造智能自然資源要素配置架構(gòu)的基本功能，成為中華民族最深層次融入經(jīng)濟發(fā)展自由化的最重要媒介。

根據(jù)《若干意見》，天津市大支河以北、金惠港以西、舟山群島南湖、浦東機場以北有新區(qū)。重新啟動川沙老城、臺中港武器裝備示范區(qū)、南湖舟山群島、浦西機場北，總面積119.5平方公里。

根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)應(yīng)選擇國家戰(zhàn)略需要、國際需求大、開放要求高但周邊其他地區(qū)沒有實施前提的各個領(lǐng)域的重點項目，實施自由化和在國際消費市場上具有較強競爭力的制度，以增加開放型經(jīng)濟發(fā)展的可能性。實現(xiàn)新區(qū)和海外融資的便捷運營管理、貨運權(quán)的準入、資金的便捷流動、交通的開放水平、員工權(quán)利的律師資格、快速數(shù)據(jù)互聯(lián)的裝修公司注冊，打造在國際消費市場更具吸引力和競爭力的類似經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，立即服務(wù)并融入國家根本戰(zhàn)略格局，更好地服務(wù)和開放整體戰(zhàn)略格局。

新區(qū)將設(shè)在天津大支以北、金惠港以西、舟山群島南湖和浦東機場以北。按照“規(guī)劃、分步實施”的原則，重新啟動川沙老城、臺中港武器裝備示范區(qū)、南湖舟山群島、浦西機場北側(cè)，總面積119.5平方公里。新區(qū)海洋資源必須符合農(nóng)用地、無村民海島利用、自然環(huán)境和城市規(guī)劃等法律法規(guī)，符合節(jié)約和集約利用自然資源的相關(guān)要求；支持根據(jù)相關(guān)國家法規(guī)和程序正確和必要地使用海洋。

騰訊經(jīng)濟學(xué)家、中韓股票董事研究中心副主任李表示，新區(qū)至少要具備“融資管理方便、貨運權(quán)進出、資金流動方便、交通運輸水平開放、員工維權(quán)律師裝修公司注冊、數(shù)據(jù)互聯(lián)快捷、制度安排等絕對優(yōu)勢”，堪稱“國際競爭力最弱”。"

根據(jù)該計劃，在應(yīng)用自由貿(mào)易區(qū)各種開放和創(chuàng)新政策的基礎(chǔ)上，支持新區(qū)重點關(guān)注融資權(quán)、商業(yè)貿(mào)易權(quán)、融資權(quán)、運輸權(quán)、員工就業(yè)權(quán)等。，促進市場經(jīng)濟便利化，為商業(yè)貿(mào)易融資。

顯然，外資安全審計制度的實施將擴大電信公司、保險政策、股票、科研機構(gòu)和新技術(shù)服務(wù)、高等教育、公共衛(wèi)生等重點項目等各個領(lǐng)域的開放范圍，放寬注冊資本和融資方式的限制，促進各市場主體的公平。探索公司整體注冊確認制度，承認市場主體的民事權(quán)利，對申請人提交的文件實行模式審核。

新區(qū)將建立類似天津港的綜合出口加工區(qū)，作為國際公認的自由貿(mào)易區(qū)競爭力最弱的工業(yè)園區(qū)標桿的最重要媒介。在實施綜合出口加工區(qū)政策的基礎(chǔ)上，取消商業(yè)貿(mào)易管制要求、回避的許可證和手續(xù)，實施更高層次的商業(yè)貿(mào)易市場經(jīng)濟便利化政策和制度。對于抵離境外實體圍欄區(qū)域內(nèi)的貨物運輸，探索實施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)高水平商貿(mào)市場經(jīng)濟便利性的管控模式，提高經(jīng)濟特區(qū)管控服務(wù)效率，提升國際中轉(zhuǎn)樞紐基礎(chǔ)功能。支持新區(qū)具有國際競爭力的重點制造項目持續(xù)發(fā)展，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點積極探索聯(lián)合海關(guān)監(jiān)管體系。相關(guān)控制政策和制度由海關(guān)另行制定。推進商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的市場經(jīng)濟，加快文化服務(wù)、新技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)通信、醫(yī)療衛(wèi)生等資產(chǎn)和新技術(shù)密集型服務(wù)的商業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新跨境電商服務(wù)方式，鼓勵跨境電商企業(yè)在新區(qū)建立國際分銷平臺。根據(jù)天然氣試點項目和制造業(yè)的需要，研究工作給予符合條件的企業(yè)天然氣出口新領(lǐng)域的專業(yè)知識。

該計劃指出，應(yīng)實施具有國際競爭力的稅收制度和政策。類似的稅收制度適用于從國外進入實物圍欄區(qū)的貨物以及實物圍欄區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易和服務(wù)。新區(qū)擴大服務(wù)進口稅率政策適用，研究新區(qū)適應(yīng)海外融資和激增業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的稅收制度。對在新區(qū)從事器件、AI、生物技術(shù)、民航等重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性項目制造開發(fā)的符合條件的企業(yè)，在成立當月的5月份，減按15%的稅率征收企業(yè)個人所得稅。研究工作實行海外人才所得稅稅率和利息支出政策。在不導(dǎo)致稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移的前提下，應(yīng)探索體制改革中自由貿(mào)易區(qū)賬戶的稅制安排。

在我國稅制中，企業(yè)個人所得稅采用25%的稅率，國家需要的重點項目扶持的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)減15%的稅率。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的評價需要滿足一定的前提條件，需要一定的時間；這意味著很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)在注冊裝修公司的時候享受不到這個優(yōu)惠。

蘇州貨幣經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授方佳明表示，實行稅收優(yōu)惠，注冊裝修公司，降低企業(yè)管理的生產(chǎn)成本，是車輛裝飾公司在國際試點地區(qū)注冊銀行的做法。比如馬來西亞、韓國、奧地利等知名試點地區(qū)的企業(yè)個人所得稅在15%到17%左右?！斑@樣做可以打造全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引力場”。

在跨境金融管理的各個方面，該計劃都很具體，進一步簡化了優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境港幣業(yè)務(wù)的手續(xù)，促進了跨境金融便利化。研究工作開展了自貿(mào)區(qū)本幣和外幣賬戶現(xiàn)代化的基本職能制度改革，探索了新區(qū)資產(chǎn)權(quán)利的流入流出和權(quán)利交換。支持新區(qū)企業(yè)參照國際車輛競爭規(guī)則違法審計開展跨境國際金融娛樂活動，支持銀行在違法審計必要性、可控可能性和商業(yè)可持續(xù)性下，為新區(qū)企業(yè)和非居民提供跨境債券發(fā)行、跨境融資并購、跨境資金集中運營等跨境融資。新區(qū)企業(yè)從境外籌集的資金、符合條件的銀行從境外籌集的資金以及提供跨境服務(wù)的收入，可以獨立用于新區(qū)和境外的經(jīng)營、管理、融資和娛樂活動。支持符合條件的銀行開展跨境股票融資和跨境政策性資本管理。按照國家統(tǒng)籌、服務(wù)單一、可能性可控、循序漸進的方針，資產(chǎn)工程項目的第納爾將迅速提升。

與此同時，我們將首先嘗試銀行開放政策，大力實施放寬銀行外資持股比例、擴大外資銀行業(yè)務(wù)范圍等政策，支持符合條件的外國投資者非法設(shè)立各類銀行，確保中外銀行的非法、公平經(jīng)營和管理。經(jīng)國家研究院財務(wù)管理機構(gòu)授權(quán)，以高科技方式用于提高財務(wù)標準和控制作戰(zhàn)能力，建立完整高效的財務(wù)管理系統(tǒng)功能，實施財務(wù)風(fēng)險防范。

此外，在中國洋山港注冊從事國際運輸?shù)娜硟?nèi)制造船舶相當于進口，給予出口退稅。進一步完善啟運港退稅政策，完善管控程序，擴大外資視覺效應(yīng)，促進掛旗船舶搭載沿海地區(qū)政策的實施。研究工作允許中國國際帆船在互惠原則下，以洋山港為國際中轉(zhuǎn)港，在外貿(mào)集裝箱沿海地區(qū)開展搭載業(yè)務(wù)。推動浦東機場擴大與“一帶一路”周邊國家和地區(qū)的直航安排，包括第五次直航，吸引相關(guān)國家和地區(qū)的航空公司空開通中途停留航班。支持浦東機場發(fā)現(xiàn)航空空公司的中轉(zhuǎn)和組裝業(yè)務(wù)。以天津港、浦東機場、魯超港鐵路集裝箱體育中心為媒體，推進航運、運輸、貨物運輸數(shù)據(jù)共享，提高多式聯(lián)運運營效率。

在人員人事管理方面，《規(guī)劃》指出，應(yīng)放寬現(xiàn)代零售裝修公司注冊行業(yè)對智能人才的聘用限制，并在中國人才入駐、常住等各方面實施更加開放便捷的政策措施。新區(qū)建立涉外管理工作許可制度和人才簽證制度。允許具備國際金融、建筑、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域境外專業(yè)資格的合格人才在立案后在新區(qū)提供服務(wù)，其境外經(jīng)歷可以等同于境外經(jīng)歷。除了涉及領(lǐng)土完整和安全外，允許海外人士申請參加新區(qū)中國足球運動員司法考試。探索在尸檢藥物鑒定、自然環(huán)境損害鑒定等技術(shù)含量高的各個領(lǐng)域發(fā)展和加強新的技術(shù)合作伙伴。為在新區(qū)從事餐飲、文化交流、旅游等經(jīng)貿(mào)、娛樂活動的外國人員提供更加便利的簽證和停留政策措施。要制定和完善外來人才引進政策和管理工作，為科研機構(gòu)創(chuàng)新外來工程技術(shù)人才提供“綠色通道”，如指揮人才和團隊，同時辦理管理工作許可和永久或長期居留手續(xù)。探索實施中國員工天花板管理模式，為新區(qū)注冊企業(yè)急需的外來人才提供更加便捷的服務(wù)。

在國際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計跨境安全各方面，建設(shè)完善的國際通信公共設(shè)施，加快5G、IPv6、服務(wù)平臺、信息化、車輛聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)據(jù)交通設(shè)施裝飾公司注冊建設(shè)項目，提升新區(qū)寬帶接入作戰(zhàn)能力、互聯(lián)網(wǎng)可用性和應(yīng)用水平，打造安全便捷的國際網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計通道。支持新區(qū)重點關(guān)注設(shè)備、AI、生物技術(shù)、總部經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域，開展體制改革中統(tǒng)計數(shù)據(jù)跨境移動安全風(fēng)險評估，建立數(shù)據(jù)保護作戰(zhàn)能力認證、統(tǒng)計數(shù)據(jù)貨幣硬盤審核、跨境統(tǒng)計數(shù)據(jù)貨幣交易評估等數(shù)據(jù)安全管理模式。我們將進行國際伙伴競爭規(guī)則的制度改革，增加專利權(quán)、版權(quán)、企業(yè)商標注冊和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等基本權(quán)利的保護范圍，并立即參與引領(lǐng)世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的文化交流伙伴。

根據(jù)該計劃，需要在分類控制、合作控制和人工智能控制的基礎(chǔ)上，全面提高可能性預(yù)防和安全監(jiān)督的水平。重點關(guān)注金融、商業(yè)貿(mào)易、國際金融、互聯(lián)網(wǎng)、自然環(huán)境、文化安全、人員準入、反恐改版、公共道德等重點項目的各個領(lǐng)域。，建立聯(lián)防聯(lián)控職能，實行嚴格控制、精確控制和有效控制。在防疫、產(chǎn)地、版權(quán)、公約、跨境資金等類似領(lǐng)域建立可能性精準監(jiān)控功能，實現(xiàn)全過程的可能性動態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)預(yù)警管理。

還要加強對金融機構(gòu)的分級管理。提高金融機構(gòu)對基本競爭規(guī)則和國際標準的高度評價，實行業(yè)務(wù)必要性管理，按照“清潔便利”標準，將信用評級作為企業(yè)享受外商投資便利制度的重要依據(jù)。建立即時披露制度，實行失信登記、禁止和退出消費市場的披露制度。完善公司注銷登記制度，以欺騙、賄賂等手段取得登記的，登記管理機關(guān)可以非法注銷登記。

“策劃”具體目標是建立以關(guān)鍵技術(shù)為步驟的尖端制造戰(zhàn)斗群。建設(shè)工程設(shè)備綜合產(chǎn)業(yè)園，完善單向保稅區(qū)出口料件管控方式，支持跨國企業(yè)設(shè)立浪涌研發(fā)制造中心，推動結(jié)構(gòu)晶圓、特色工藝技術(shù)、重點武器裝飾公司注冊、基礎(chǔ)材料等各領(lǐng)域重點項目持續(xù)發(fā)展。建設(shè)工程AI創(chuàng)新和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，加快應(yīng)用橋梁開放，促進智能汽車、人工智能制造、智能機器人等新制造業(yè)和新零售的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)以大型貨機和民航渦輪機為框架的民航制造集群區(qū)，加快聚集裝飾公司的基礎(chǔ)研究工作、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、檢測驗證等注冊設(shè)施制造行業(yè)，促進公司裝配交付、制造設(shè)施、運營維護、文化旅游服務(wù)等全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)項目面向“一帶一路”周邊國家和地區(qū)維修和柑橘再制造中心，建立柑橘認證評分體系，支持出口綜合加工區(qū)數(shù)控機床、工程建設(shè)電子設(shè)備等產(chǎn)品的對外維修和再制造，提升智能人工智能再制造制造業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)發(fā)展跨境多位數(shù)商業(yè)貿(mào)易，支持建立跨境電商海外倉庫。建設(shè)國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)，支持與海外政府機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品，推進國際醫(yī)療保險結(jié)算體系改革。允許符合條件的外商獨資企業(yè)在世界各地展示、拍賣和交易文化藝術(shù)作品。

打造全球高能海運樞紐。支持浦東機場打造世界級航運空公司運輸樞紐，打造具備倉儲、分揀、管控一體化基本功能的航運空公司集裝箱，打造區(qū)域性航運空公司總部軍事基地和航運空公司快遞國際運輸樞紐中心。支持境內(nèi)外資本和政府機構(gòu)提供海洋投資、海洋保險政策、海洋結(jié)算、航材租賃、船舶交易、海洋裁決等服務(wù)，探索海洋指數(shù)期權(quán)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，提升智能海洋服務(wù)基礎(chǔ)功能。

拓展跨境金融的基本功能。支持跨境商業(yè)貿(mào)易、投資和港元再融資業(yè)務(wù)。鼓勵跨國企業(yè)建立全球或地區(qū)商務(wù)中心。加快飛機、船舶等融資租賃業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵污染責(zé)任保險等橙色業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

加強與長三角的合作、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。支持境內(nèi)外投資者在新區(qū)設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，與國家基礎(chǔ)自然科學(xué)基金合作，允許相關(guān)資金在長三角周邊地區(qū)使用。支持全國各地投資者在境外注冊裝飾公司發(fā)起的投資基金基金會參與新區(qū)產(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)企業(yè)投資。符合裝修公司注冊條件的，可以在長三角周邊地區(qū)集資。支持新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向長三角周邊地區(qū)擴張，形成制造業(yè)戰(zhàn)斗群。

該計劃賦予新區(qū)巨大的自主可持續(xù)發(fā)展、自主改革和財務(wù)管理自主創(chuàng)新能力，并授權(quán)新區(qū)政府機構(gòu)在可能性可控的情況下，自主開展貼近消費市場的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。新區(qū)的一切改革開放措施，凡涉及改變現(xiàn)行立法或行政事務(wù)法規(guī)的，須經(jīng)中華人民共和國第一屆全國人民代表大會或國務(wù)院依法授權(quán)后實施。