去年下半年，上海新增企業(yè)1400多家，全民的大眾企業(yè)家和創(chuàng)新停滯不前，為經(jīng)濟發(fā)展和增長聚集新能源?！拔覀儽M力為特斯拉這樣的大型工程項目服務，也在下大力氣關(guān)注基層企業(yè)的需求，哪怕他們國際化只租一兩家站”。

去年6月，省雙創(chuàng)周上海春晚娛樂活動如期而至。雙創(chuàng)周只持續(xù)了七天，現(xiàn)在已經(jīng)一個多月了，但是娛樂活動的贊助商還沒有“完成”。

雙創(chuàng)周娛樂活動一結(jié)束，上海將“趁熱打鐵”，聚焦雙創(chuàng)痛點、阻滯點，向各界人士公開宣布征集提案，為創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)者提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

隨著消費市場二線的噪音，內(nèi)部商業(yè)環(huán)境會進一步改善空。公司有哪些投訴？杭州公司登記在改革中沒有盲點；與國外城市和其他省市相比，有什么不同...現(xiàn)階段，上海一系列商業(yè)環(huán)境改革正在全面展開和加快。

66項權(quán)責改革中的大部分都是空

今年春節(jié)后的第一個假期，中共上海市委和縣政府第一次會議重點討論了改善商業(yè)環(huán)境的問題。會議討論的熱點話題，離不開去年底新發(fā)布的世界銀行調(diào)查報告。排名跳32位很刺激，但是大家關(guān)注的不是排名。缺點和差異反而成了話題。

"排在第46位，說明我們后面還有45個國家和周邊地區(qū)."大會提出的這句話，擊中了人心，成為上海今年以來商業(yè)環(huán)境進一步改善的時刻。

面對輿論對經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力，上海以改善商業(yè)環(huán)境為“反周期應對”的出發(fā)點，立即沖刺。年底發(fā)布的《上海經(jīng)營環(huán)境改革方案》2.0版，提出了進一步標桿改革的88項措施和建議。隨后，上海按照國家更高的國際標準，推出了20項新的依法治國舉措，全部納入世界銀行標桿改革專項任務。截至目前，杭州多重權(quán)責公司登記改革66件事全部被忽略空，各標桿依法治國管理按周節(jié)點穩(wěn)步推進。

去年，對照世界銀行對國際標準進行了評估。在上海的創(chuàng)新改革中，行政審批已經(jīng)大大減少。去年2.0版改革提出了“雙減半”的目標，承諾將行政事務平均審批時限減半，報送材料減半。

在“雙減半”軍令狀下，有的部門一度百思不得其解，更容易改變的環(huán)節(jié)都改了，剩下的都是硬骨頭。小修小補不行，不重新設(shè)計程序，改革難以超越。

一系列改革從最困難的開始。在今年的世界銀行商業(yè)環(huán)境評估中，上海的項目許可審批是一個拖拖拉拉的“缺失項目”。平均169.5天的項目許可周比上年的300多天有所減少，但仍在綜合排名中領(lǐng)先。

"按照目前的循序漸進的程序，快一點或慢一點。"據(jù)工程許可審批機關(guān)負責人介紹，在去年的改革中，通過整合環(huán)節(jié)、由系列變系列的流程再造，工程許可全過程的平均值已降至一周64天。比如目前耗時最長的驗收環(huán)節(jié)，一個機構(gòu)等的方法，變成了多機構(gòu)設(shè)立“考點”，耗時數(shù)月。今天，只需要一個月左右。

“目前，上海經(jīng)濟發(fā)展中的東西部能源轉(zhuǎn)換形勢更加顯著。在一個項目許可環(huán)節(jié)，不僅是企業(yè)的周和生產(chǎn)成本，也是上海新能源培育、發(fā)展、壯大的周和生產(chǎn)成本。”蘇州發(fā)改委相關(guān)負責人表示，/一系列改革空打通了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動宏觀魅力向微觀動態(tài)的杭州公司注冊制度趨同。

下大力氣關(guān)注基層企業(yè)

今年以來，在復雜多變的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，上海成為杭州公司的注冊地，全球企業(yè)和資產(chǎn)前景看好。下半年，上海新設(shè)立外商投資項目同比增長49.2%，實際外商投資額度同比增長13.9%。

外商集聚的加速來自上海經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步增長，以及優(yōu)質(zhì)的商業(yè)環(huán)境和高效的中央政府服務的負面影響。

去年下半年，臺中港特斯拉超級車間建設(shè)加快。杭州公司注冊的特斯拉摩托車創(chuàng)始人埃隆·雷諾(Elon Renault)紛紛發(fā)“推特”，對上海各方的緩慢高效表現(xiàn)大加贊賞。

當雷諾打算靠我們工廠擋火的時候，上海將作為未來的特斯拉項目，打造全球商業(yè)環(huán)境和中央政府效率的典范?！霸谌蜈厔莸暮诎迪?，上海與特斯拉摩托車的合作，是對自由化重大意義的最壞詮釋?！苯?jīng)濟學家指出。

去年5月初，孟山都普強全球總部于6月遷至上海，這是跨國制藥公司首次在中國設(shè)立全球總部。孟山都普強全球副總裁高表示，在吸引企業(yè)最終搬遷全球總部的環(huán)境因素中，中央政府服務最為關(guān)鍵。

但是，推動上海經(jīng)濟平穩(wěn)漸進發(fā)展的不僅僅是特斯拉和孟山都。去年下半年，上海新增企業(yè)1400多家，全民的大眾企業(yè)家和創(chuàng)新停滯不前，為經(jīng)濟發(fā)展和增長聚集新能源。

“我們盡力為特斯拉這樣的大型工程項目服務，也在投入大量精力去關(guān)注基層企業(yè)的需求，哪怕他們國際化只租一兩個站?！碧K州發(fā)改委相關(guān)負責人表示。

總之，世界銀行今年發(fā)布的商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告將注意力轉(zhuǎn)向了全球經(jīng)濟發(fā)展中的企業(yè):“所有珍惜經(jīng)濟發(fā)展和社會中個人利益的道德中央政府，都重視對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響的法律法規(guī)”。

今年以來，上海先后出臺了國際金融支持、減稅、減費等各個領(lǐng)域的政策，為企業(yè)減負、互補實施了更好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

在最近的實地考察和對各領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)家的建議中，出現(xiàn)了一系列具有特色的難題。根據(jù)社會各界人士反饋，在企業(yè)注銷登記、中創(chuàng)空內(nèi)媒體建設(shè)項目、人才支持保障、企業(yè)家投融資、政策出臺落實等熱點問題上，上海在進行實地考察的同時進行梳理，提出明確的軍事行動和解決問題的必要政策。

在今年的一系列行業(yè)改革中，上海進一步擴大了改革的覆蓋面，推動中央政府管理工作和服務從“以機構(gòu)為中心”向“以用戶為中心”的管理體制轉(zhuǎn)變。

上海注重傾聽和回應企業(yè)需求，將“12345”香港市民服務電話的基本功能延伸到企業(yè)服務，實現(xiàn)消費市場和社會需求的“二號回應”，為企業(yè)和香港市民搭建整合中央討論杭州公司注冊理論、投訴和提案的平臺，打造中央服務企業(yè)的“通用票務”。

上海還大力協(xié)調(diào)和推動解決企業(yè)在中央政府服務、人才政策、科技創(chuàng)新、融資環(huán)境、商貿(mào)便利化等方面提出的營商環(huán)境改革要求和建議。以此類推，關(guān)注了各相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)和功能建設(shè)項目，形成了20個政策文件和管理功能。