根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》、《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）的要求，2019年5月我局印發(fā)了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號(hào)），針對(duì)其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域制定了配套的《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“《操作規(guī)程》”）。

一、《操作規(guī)程》制定背景

《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》（深財(cái)規(guī)〔2014〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“原《管理辦法》”）及其配套操作規(guī)程自2014年制定實(shí)施以來(lái)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用、提高資金使用效率等方面起到了積極的作用，極大推動(dòng)了我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)，提升了“深圳質(zhì)量”的內(nèi)涵。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，深圳要發(fā)揮作為國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。我市應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益。根據(jù)新形勢(shì)下我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)重新制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金政策體系，引導(dǎo)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年5月印發(fā)實(shí)施了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2019〕2號(hào)），并制定了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》。

二、《操作規(guī)程》的基本原則

（一）獎(jiǎng)優(yōu)獎(jiǎng)強(qiáng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。取消授權(quán)前專利的資助，優(yōu)化授權(quán)專利、商標(biāo)、版權(quán)資助結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位、示范單位的獎(jiǎng)勵(lì)體系。

（二）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。針對(duì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地給予適度資助，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化機(jī)制逐步發(fā)展完善。

（三）強(qiáng)化分析，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用。重點(diǎn)支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)。支持中長(zhǎng)期系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)的構(gòu)建，構(gòu)建良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

（五）提升服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)機(jī)構(gòu)及培育本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化。

（六）嚴(yán)格保護(hù)，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，支持建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

三、《操作規(guī)程》的主要內(nèi)容

《操作規(guī)程》共分為四章三十九條，分別為總則、條件、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)材料、組織管理、附則四章。其中的重點(diǎn)是條件、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)材料，明確了各項(xiàng)目的申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。《操作規(guī)程》包含六大類項(xiàng)目的政策體系，具體如下：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力提升資助項(xiàng)目，涉及第五條至第十一條；主要內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利、PCT專利申請(qǐng)、專利代理、商標(biāo)以及著作權(quán)等普惠性資助項(xiàng)目。主要修改之處在于取消授權(quán)前專利的資助，優(yōu)化授權(quán)專利、商標(biāo)、版權(quán)資助結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量水平提升資助項(xiàng)目，涉及第十二條至第十四條；主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證后資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)等資助項(xiàng)目。相關(guān)條款旨在完善高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的資助體系。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升資助項(xiàng)目，涉及第十五條至第十九條；主要內(nèi)容包括版權(quán)示范單位建設(shè)、專利產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、專利導(dǎo)航、重大專項(xiàng)資助項(xiàng)目。相關(guān)條款旨在加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化機(jī)制逐步發(fā)展完善；強(qiáng)化分析，重點(diǎn)支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育培訓(xùn)資助項(xiàng)目，涉及第二十條至第二十三條；主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、宣傳等資助項(xiàng)目。相關(guān)條款旨在加強(qiáng)開展中長(zhǎng)期系統(tǒng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)的構(gòu)建。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程資助項(xiàng)目，涉及第二十四條至第二十六條；主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)配套獎(jiǎng)勵(lì)等資助項(xiàng)目。相關(guān)條款旨在通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)機(jī)構(gòu)及培育本地服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工程資助項(xiàng)目，涉及第二十七條至第二十九條；主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)與創(chuàng)新等資助項(xiàng)目。相關(guān)條款旨在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，支持建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

該政策體系涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、服務(wù)、保護(hù)等各個(gè)方面，囊括了專利、商標(biāo)、版權(quán)等各方面工作。