? ? 作為“綠色稅制”的重要稅種之一，環(huán)境保護稅法已于2018年1月1日起施行。依照環(huán)境保護稅法的規(guī)定，環(huán)保稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。2018年4月1日至15日是環(huán)保稅首個征期。

? ? 環(huán)保稅由排污費轉(zhuǎn)型而來。自2018年1月1日起，全國統(tǒng)一停征排污費和海洋工程污水排污費，停止揮發(fā)性有機物排污收費試點。據(jù)了解，2016-2017年全國排污費收入分別約為201億元、225.7億元。

? ? 據(jù)悉，目前各地環(huán)保部門已完成全部歷史涉稅數(shù)據(jù)向地稅部門的移交工作。各級地稅機關已據(jù)此初步識別和確認環(huán)保稅納稅人33萬戶，并初步建立了環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫。

? ??環(huán)境保護稅法是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法。北京大學法學院教授劉劍文認為，我國環(huán)保稅的稅收規(guī)模并不大，此次“費改稅”的主要目的并不在于籌集財政收入，而是為了引導企業(yè)減少污染物排放，樹立環(huán)保意識、建設美麗中國。

? ? ? ?對于應稅污染物排放量如何計算，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長夏祖義介紹，環(huán)保部已明確納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等17個行業(yè)污染物排放量計算方法，同時明確了未納入排污許可管理的采礦業(yè)、制造業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。

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? ? ? ?北京按最高限確定稅額

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? ? ? ?根據(jù)稅額標準，大氣污染物的單位稅額幅度為1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為1.4元至14元，由各省(區(qū)、市)在該幅度內(nèi)確定具體適用稅額。據(jù)悉，目前各省份(除西藏以外)已按法定程序出臺了本地區(qū)應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。

? ? ? ?值得注意的是，各省份之間的稅額因地制宜，浮動具有較大差異。比如，黑龍江、遼寧、吉林、浙江等12個省份按低限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量1.2元和1.4元。北京、天津、河北、上海、江蘇、河南6個省份稅額處于較高水平，其大氣污染物稅額在每污染當量4.8元到12元之間，水污染物稅額在每污染當量4.8元到14元之間。北京市按高限確定稅額，其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量12元和14元。

? ? ? ??此外，河北、江蘇兩省在省內(nèi)不同區(qū)域確定了差異化的稅額，內(nèi)蒙古、上海、重慶、云南4省(區(qū)、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。

? ? 國家財政部稅政司司長王建凡指出，各地出臺的稅額統(tǒng)籌考慮了所在地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，有利于發(fā)揮稅收在生態(tài)環(huán)境保護方面的調(diào)控作用。

? ? ? ?國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力表示，以環(huán)境承載能力較小的京津冀地區(qū)為例，北京市按照最低稅額標準10倍的上限確定了本地區(qū)適用稅額，河北省按照最低稅額標準的8倍確定了環(huán)北京13個縣的大氣和水中主要污染物的適用稅額。這體現(xiàn)了根據(jù)環(huán)境容量等條件，因地制宜發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用的科學稅制設計理念。

? ? ? ?值得一提的是，2017年12月底，國務院發(fā)布《關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》明確環(huán)保稅全部作為地方收入。據(jù)了解，原排污費收入實行中央與地方1:9分成，實施環(huán)境保護費改稅后，將環(huán)保稅全部作為地方收入，有利于調(diào)動地方積極性，促進各地保護和改善環(huán)境，增加環(huán)保投入。

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