我國(guó)步入一個(gè)全新知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，自國(guó)工商機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，江西省興國(guó)縣工商局采取靈活多樣的方式，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為，取得明顯成效。

發(fā)動(dòng)：變“部門(mén)戰(zhàn)”為“群眾戰(zhàn)”

以往的市場(chǎng)整治行動(dòng)，該局往往是孤軍作戰(zhàn)，因執(zhí)法阻力大，說(shuō)情者也較多，收效不大。這種僅僅依靠自身力量的執(zhí)法行動(dòng)，很難達(dá)到整治效果。

“這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我們不但要自己出重拳，更要充分發(fā)動(dòng)群眾，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，營(yíng)造打擊商標(biāo)侵權(quán)的社會(huì)氛圍，取得社會(huì)各界支持?！迸d國(guó)縣工商局局長(zhǎng)陳榮彬如是說(shuō)。

該局一方面做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾和社會(huì)各界知曉，并向社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展兩個(gè)月以來(lái)，該局就接到群眾舉報(bào)12件，使商標(biāo)侵權(quán)違法行為受到嚴(yán)懲。

李某開(kāi)了一家大米加工廠(chǎng)，擅自在包裝袋上印上“泰國(guó)香米”字樣，通過(guò)群眾舉報(bào)，被該局執(zhí)法人員查處，受到嚴(yán)懲。九陽(yáng)是豆?jié){機(jī)類(lèi)產(chǎn)品中比較有名的品牌，一些廠(chǎng)商在自己的產(chǎn)品上“傍”上了這個(gè)牌子。興國(guó)縣工商局接到舉報(bào)，查處了一大批假冒九陽(yáng)產(chǎn)品。

另一方面，該局還與當(dāng)?shù)胤ㄖ?、公安、法院等機(jī)構(gòu)聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取他們?cè)趫?zhí)法行動(dòng)和產(chǎn)品認(rèn)定等方面給予支持和幫助。同時(shí)，該局派出專(zhuān)人對(duì)一些知名品牌經(jīng)銷(xiāo)店進(jìn)行走訪(fǎng)，了解和掌握識(shí)假辨假知識(shí)，并與生產(chǎn)廠(chǎng)家取得聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持和配合。農(nóng)達(dá)農(nóng)藥、邦迪創(chuàng)可貼、強(qiáng)生痱子粉等產(chǎn)品的廠(chǎng)家，紛紛派出代表，對(duì)該局的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)予以支持和配合。在廠(chǎng)家的配合下，該局查獲了一批假冒產(chǎn)品。

“以前聽(tīng)過(guò)工商機(jī)關(guān)的一些工作，但從來(lái)沒(méi)像此次這樣聲勢(shì)浩大，工商機(jī)關(guān)有這樣的信心和決心，相信我們銷(xiāo)售的正牌產(chǎn)品就不會(huì)被假冒?！迸d國(guó)縣百家欣超市法定代表人鐘萍高興地說(shuō)。正是工商機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理了市場(chǎng)上的假冒洗滌用品，使該超市的正牌洗滌產(chǎn)品銷(xiāo)量翻了一番。

措施：變“明檢查”為“暗摸查”

2010年12月29日一大早，李某裝載滿(mǎn)滿(mǎn)一車(chē)貨物從興國(guó)縣城出發(fā)，準(zhǔn)備批發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售點(diǎn)。當(dāng)他在該縣鼎龍鄉(xiāng)卸貨時(shí)，遇上工商執(zhí)法人員巡查，車(chē)內(nèi)的冒牌“滅害靈”被查扣。在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，興國(guó)縣工商局走出了全面排查、走馬觀(guān)花的老套路，改變了以往的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治模式，創(chuàng)新了工作方式，使像李某這樣在日常巡查中漏網(wǎng)的一批違法分子難逃法網(wǎng)。

興國(guó)是一個(gè)擁有近80萬(wàn)人口、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大縣，而在職的工商執(zhí)法人員只有110多人，真正處在執(zhí)法一線(xiàn)的不足90人。如果采取正常的逐戶(hù)排查方式，往往查了上家，跑了下家。面對(duì)有限的人力資源，加上無(wú)固定店面流動(dòng)違法行為增多的情況，該局改變了拉網(wǎng)式巡查的方法，采取了“一明兩暗”的整治方式。“一明”即一批執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)批發(fā)戶(hù)和較大銷(xiāo)售戶(hù)的檢查，從明處發(fā)現(xiàn)違法行為?！皟砂怠奔匆慌鷪?zhí)法人員暗摸違法分子的倉(cāng)庫(kù)等隱蔽銷(xiāo)售點(diǎn)，一批執(zhí)法人員跟蹤送貨車(chē)等流動(dòng)銷(xiāo)售點(diǎn)，從源頭上遏制假冒產(chǎn)品流入市場(chǎng)。通過(guò)這種方式，該局已查處商標(biāo)侵權(quán)案件27起，使一大批侵權(quán)假冒產(chǎn)品退出了市場(chǎng)。

“真沒(méi)有想到，像我這樣無(wú)固定場(chǎng)所的違法行為，也能被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，看來(lái)違法的生意不能干了。”李某受到處罰后，深有感觸地說(shuō)。

成效：變“一陣風(fēng)”為“長(zhǎng)利箭”

部署、檢查、上報(bào)往往是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的“三部曲”。如今，興國(guó)的侵權(quán)商品少了，市場(chǎng)干凈了許多，工商機(jī)關(guān)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。然而，興國(guó)縣工商局沒(méi)有滿(mǎn)足唱好“三部曲”，他們彈出了更加美妙的音符。

“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)到2011年3月結(jié)束，但我們的執(zhí)法行動(dòng)永遠(yuǎn)不能結(jié)束。我們的執(zhí)法不能是‘一陣風(fēng)’，而要成為‘長(zhǎng)利箭’，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止違法行為的反彈。”陳榮彬在工作布置會(huì)上說(shuō)。

為此，該局在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，推出八項(xiàng)長(zhǎng)效保障機(jī)制：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行舉報(bào)的，按照最上限兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金;抵制說(shuō)情制，抵制說(shuō)情風(fēng)，并對(duì)說(shuō)情人進(jìn)行登記;定期巡查制，劃區(qū)域、定人員實(shí)行一對(duì)一監(jiān)管，并對(duì)巡查人員實(shí)行考核扣分措施;內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)查處商標(biāo)侵權(quán)行為有功的單位和人員，作為評(píng)選辦案先進(jìn)單位和辦案能手的依據(jù)之一;從嚴(yán)處罰制，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)違法行為，在法定幅度內(nèi)從重處罰;重要品牌商品進(jìn)貨及銷(xiāo)貨備案制，要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨有票據(jù)，銷(xiāo)貨有記錄;違法行為記過(guò)制，凡受過(guò)查處的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，當(dāng)年取消所有先進(jìn)評(píng)選資格，并進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng);違法行為曝光制，分時(shí)段對(duì)違法行為進(jìn)行公示。