原標(biāo)題:長(zhǎng)沙:建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，支持國(guó)家中心城市建設(shè)

鐵路建設(shè)重工業(yè)。曾士毅

創(chuàng)新活力:每萬(wàn)人有效發(fā)明專利數(shù)排名省會(huì)第四

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的動(dòng)力，是城市掌握創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)沙作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，近年來(lái)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理和服務(wù)走在全國(guó)省會(huì)前列，為建設(shè)國(guó)家中心城市新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2016年9月，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的信息，長(zhǎng)沙以全國(guó)所有城市排名第一的成績(jī)獲得“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2015年長(zhǎng)沙申請(qǐng)專利21999件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)9393件，約占全省一半，占長(zhǎng)株潭三市的73.5%；獲得專利14633項(xiàng)，在中國(guó)省會(huì)城市排名第七；城市萬(wàn)人擁有的有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到19.41項(xiàng)，在中國(guó)省會(huì)城市排名第四；完成著作權(quán)作品登記2040件，占全省總量的91.8%。2015年12月，長(zhǎng)沙在全國(guó)首批示范城市評(píng)審中，以第二個(gè)國(guó)家示范城市和第一個(gè)地級(jí)示范城市再次榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。截至2016年11月底，長(zhǎng)沙市每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利數(shù)為22.87件，同比增長(zhǎng)18.86%；完成著作權(quán)登記作品3562件，同比增長(zhǎng)73.86%。三年來(lái)，中聯(lián)重科新設(shè)備“動(dòng)力裝置及其控制方法”和中冶田常國(guó)際工程有限公司“一種環(huán)冷臺(tái)車”等40項(xiàng)專利獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，51項(xiàng)專利獲得湖南省專利獎(jiǎng)。長(zhǎng)沙自主創(chuàng)新能力在長(zhǎng)株潭地區(qū)的核心地位和全省的引領(lǐng)示范作用明顯。

市場(chǎng)主體:全市專利企業(yè)7000家

當(dāng)前，新一輪全球產(chǎn)業(yè)和科技革命方興未艾，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。將長(zhǎng)沙建設(shè)成為國(guó)家智能制造中心和國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平。

2016年2月，中國(guó)首個(gè)世界領(lǐng)先的醫(yī)用無(wú)菌生產(chǎn)智能機(jī)器人在楚天科技成功下線，這是該公司啟動(dòng)一系列機(jī)器人研發(fā)項(xiàng)目以來(lái)的第一個(gè)獨(dú)立研發(fā)成果。智能機(jī)器人的無(wú)菌生產(chǎn)被認(rèn)為是該領(lǐng)域難度系數(shù)較高的項(xiàng)目。目前，楚天科技已經(jīng)圍繞這項(xiàng)技術(shù)申請(qǐng)了多項(xiàng)專利。截至2016年11月底，楚天科技擁有1567項(xiàng)授權(quán)專利，其中發(fā)明專利256項(xiàng)，國(guó)際專利申請(qǐng)24項(xiàng)。楚天科技董事長(zhǎng)唐越表示:要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，努力把楚天科技打造成為“工業(yè)4.0”智能制造時(shí)代的示范企業(yè)，把制造手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄苁侄?，把產(chǎn)品升級(jí)為智能產(chǎn)品。

不僅楚天科技，中聯(lián)重科、鐵建重工、華碩高科技等一批又一批長(zhǎng)沙裝備制造企業(yè)，不斷研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，努力向高端制造、智能制造轉(zhuǎn)型，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“高富帥”。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三百工程”、企業(yè)專利“零掃”工程、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)試點(diǎn)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，出臺(tái)了鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)新的補(bǔ)貼政策，研究制定了創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)原則，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才大規(guī)模培訓(xùn)。在一系列措施下，長(zhǎng)沙企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高，專利創(chuàng)造逆勢(shì)增長(zhǎng)。

三年來(lái)，長(zhǎng)沙2613家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“專利清算”，7024家以上企業(yè)申請(qǐng)了專利，其中40%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)了專利。

運(yùn)營(yíng)平臺(tái):知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資42.8億元

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁。只有改造和應(yīng)用，才能成為真正的生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)家中心城市是長(zhǎng)沙當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。長(zhǎng)沙必須以創(chuàng)新為發(fā)展基礎(chǔ)和核心戰(zhàn)略，大力增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

長(zhǎng)沙作為一個(gè)科教資源豐富的省會(huì)城市，近年來(lái)，為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)“臥閨以知識(shí)待人”的問(wèn)題，長(zhǎng)沙整合資源，大膽嘗試，積極搭建專利和版權(quán)交易平臺(tái)，本著“第一”的精神，努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)先鋒區(qū)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用渠道。截至2016年11月，全市已完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資42.8億元。

湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心位于長(zhǎng)沙高新區(qū)，是華中地區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。中心通過(guò)建立職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制，盤(pán)活省內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、價(jià)值評(píng)估、會(huì)展交易、金融服務(wù)、資源整合等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)-財(cái)富-產(chǎn)業(yè)-服務(wù)”一體化。2016年10月，中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)上線，組織了首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，成交額1.026億元。

中國(guó)廣播自然選擇“節(jié)目購(gòu)買”和湖南文創(chuàng)國(guó)際版權(quán)交易中心是兩個(gè)以版權(quán)為核心的版權(quán)交易平臺(tái)，匯集海量版權(quán)資源，面向全國(guó)進(jìn)行線上線下版權(quán)交易，累計(jì)版權(quán)交易額超過(guò)3億元。在版權(quán)應(yīng)用方面有突出示范作用的中廣天則傳媒有限公司、湖南丁涵文化傳播有限公司、雪海文化傳播有限公司被評(píng)為全國(guó)版權(quán)工作示范單位，帶動(dòng)和引領(lǐng)長(zhǎng)沙版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的5%。

同時(shí)，長(zhǎng)沙作為全國(guó)十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)城市之一，計(jì)劃設(shè)立長(zhǎng)沙重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，總額3億元，重點(diǎn)關(guān)注新材料、電子信息等領(lǐng)域。

三維保護(hù):消除對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的擔(dān)憂

有效的保護(hù)才是真正的激勵(lì)。創(chuàng)新成果只有合法化和正當(dāng)化，才能更好地推向市場(chǎng)和轉(zhuǎn)化，權(quán)益才能得到更有效的保護(hù)。

長(zhǎng)沙市出臺(tái)《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，推進(jìn)了立體保護(hù)。長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院率先在全國(guó)范圍內(nèi)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事、行政審判一體化。此后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)趨勢(shì)。長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院2013年審理了444起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，2016年增加到2400多起。這也反映出長(zhǎng)沙對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度越來(lái)越大。

同時(shí)，將保持嚴(yán)厲打擊假冒專利行為、群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等惡意侵權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市共立案假冒專利案件1598起，專利和著作權(quán)糾紛案件316起，案件數(shù)量連續(xù)幾年居全國(guó)省會(huì)城市之首。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，長(zhǎng)沙還創(chuàng)新了專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)機(jī)制。

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的調(diào)查數(shù)據(jù)，30%的國(guó)內(nèi)專利持有人遇到了侵權(quán)糾紛，其中只有10%的人采取了維權(quán)措施，維權(quán)仍然是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的薄弱環(huán)節(jié)。

為了幫助企業(yè)有效維權(quán)，長(zhǎng)沙市頒布了《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助管理辦法(暫行)》，明確政府應(yīng)購(gòu)買法律服務(wù)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)提供免費(fèi)的公共知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助，為遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛的創(chuàng)新企業(yè)提供資金援助。截至2016年底，長(zhǎng)沙已向三一重工、前山制藥機(jī)械、大冶創(chuàng)展等40多家企業(yè)提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)或資助。為了幫助企業(yè)更好地維權(quán)，長(zhǎng)沙還出臺(tái)了《企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》、《企業(yè)境外展覽指引》等一些指導(dǎo)性政策。中國(guó)(長(zhǎng)沙)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助中心還在部分區(qū)縣和園區(qū)設(shè)立了分中心，組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)為企業(yè)提供援助和服務(wù)。目前已與全市150家知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。

新地圖顯示:走向一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

黨的十一大明確提出要大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放崛起”的戰(zhàn)略。長(zhǎng)沙市黨的十三大也為全市未來(lái)五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指明了方向:實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，示范引領(lǐng)保護(hù)、運(yùn)營(yíng)和人才聚集，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

為了深入貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神，長(zhǎng)沙將在下一階段實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市。

長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)彭敏安表示，建設(shè)國(guó)家中心城市和創(chuàng)新型城市，前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)要走在前列，彌補(bǔ)不足，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在前沿和高端。到2020年，長(zhǎng)沙將成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)先導(dǎo)區(qū)和中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚區(qū)。

可以預(yù)期，長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境將顯著優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)將更加嚴(yán)格有效，市場(chǎng)參與者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心將顯著提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化；長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用能力將顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，形成長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)特色。(張宣儀楊明沙麗)

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