經(jīng)過全國人大常委會三次審議，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》作為中國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，于11月 7日表決通過，將于2017年3月1日正式實施。2003年至2015年10月30日，電影產(chǎn)業(yè)促進法草案首次提交全國人大常委會審議，之后又進行了三次審議。經(jīng)過13年的大力推動，電影產(chǎn)業(yè)促進法終于頒布。到目前為止，中國電影人在產(chǎn)業(yè)改革方面的決心和成就都是從法律中學習到的。

【/h/】自該案以來，電影版權(quán)保護的手段完成了從以前的行政手段向行政與刑事手段相結(jié)合的升級過渡。截至發(fā)稿時，山東、河南等地也發(fā)生過類似的影院盜版案件。國家新聞出版廣電總局電影局和公安部網(wǎng)絡(luò)安全局聯(lián)手，中國電影人打擊侵權(quán)盜版、維護電影市場、保護電影生命線的行動如火如荼。

語法鏈接，湖北省破解盜版轉(zhuǎn)賣色產(chǎn)業(yè)鏈

【/h/】10月20日，記者前往湖北省黃石市公安局，對湖北省黃石市公安局內(nèi)灘支隊副隊長、處理魏侵權(quán)案的民警進行了采訪。李春詳細介紹了案情:2015年11月，電影《我是證人》高清翻拍盜版在網(wǎng)上傳播，片方第一時間向電影局報案，并將盜版樣本送至電影局技術(shù)檢測部門進行水印檢測。經(jīng)查，電影《我是證人》于2015年10月30日凌晨2點45分在湖北省黃石市陽新縣銀興電影院被盜版。

電影局立即聯(lián)系湖北新聞出版廣電總局，向公安部門報案，要求全力追查盜版電影案件。湖北省公安廳、黃石市公安局接到舉報后，與當?shù)匚幕侣劤霭鎻V電局(以下簡稱文新廣電局)合作，將此案定性為“兩法融合”特大網(wǎng)絡(luò)侵犯電影版權(quán)。在嫌疑人魏的電腦和手機上發(fā)現(xiàn)了7個QQ群，每個群有200-1000名成員。目前參與交易的有62人，分布在全國21個省市。黃石警方前往杭州、深圳、江西等地調(diào)查取證。本案是一個“賣、賣、播”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)首例。

【/h/】黃石市文化市場綜合執(zhí)法支隊二大隊隊長唐思偉向記者詳細介紹了文星廣播局對此案的處理情況:2015年12月22日，文化執(zhí)法支隊精銳部隊依法對韋經(jīng)營的黃石港區(qū)影視茶酒吧進行了檢查，當場發(fā)現(xiàn)其涉嫌未經(jīng)著作權(quán)人許可，向社會非法經(jīng)營影視作品。當晚，湖北新聞出版廣電總局、黃石文新廣電總局、公安局連夜召開第一次案件推進會議。2015年12月30日，市文體局對魏經(jīng)營的黃石港區(qū)影視茶吧正式立案調(diào)查。2016年1月5日和2016年1月15日，市文化體育文化廣電局分別將線索和案件移送公安部門調(diào)查。

唐思偉被這個語法連接格很感動。他說:“這也是文化執(zhí)法的一個突破。這次從前期到后期都是作為刑事案件處理，對國家文化執(zhí)法部門的對口單位還是挺有用的?！彼踔撂嵝哑渌∈械奈幕瘓?zhí)法人員，“侵犯著作權(quán)和非法獲利3萬元以上的都比較大，可以追究刑事責任。要重視取證工作和與公安機關(guān)的有效溝通。隨時準備移交公安部門?！蔽蚁嘈?，這起版權(quán)侵權(quán)案件的定罪也對展示國家文化執(zhí)法行動起到了有效的作用。

丟了本錢被判刑，茶吧老板魏在看守所服刑很久

【/h/】10月21日，記者在湖北省黃石市第一看守所見到了影視茶吧原老板魏。29歲的魏從來沒有想過，如果他只是“拍一些電影來玩”，會被關(guān)進監(jiān)獄。

/h/]魏的影視茶吧在湖北師范大學校園內(nèi)開業(yè)。每張電影票的票價在10-15元之間，學生主要是來看電影的。自從開業(yè)以來生意一直不好，開業(yè)三個月的保安韓陽開始尋求引進電影放映。

/h/]魏在接受采訪時說:“我開始從各大電影網(wǎng)站和論壇下載電影。最常用的是西溪論壇，但后來這個論壇的資源出現(xiàn)了問題，新電影的供應(yīng)跟不上。我只能想辦法解決片源問題?！痹谟浾叩奶釂栂?，魏詳細描述了在陽新縣偷拍電影的過程。“片源斷了之后，我開始關(guān)注各種影院。后來我通過電影院的QQ群聯(lián)系了陽信縣銀星電影院的放映員，說是讓他在非正常營業(yè)時間給我提供特別放映，每場900元。當?shù)財z影工作室邀請攝影師，用專業(yè)設(shè)備拍攝，每張1000元。”

當記者問及每場近2000元的片酬和10-15元的票價能否為茶吧賺到錢時，魏滿臉自責地回答說:“基本上一直是入不敷出的狀態(tài)。雖然新電影上映后生意有所好轉(zhuǎn)，但與成本相比一直在虧損。我也在網(wǎng)上發(fā)了轉(zhuǎn)茶吧的消息，但是沒人接手。

【/h/】記者在黃石市黃石港區(qū)人民法院看到了未央漢影視茶吧的賬本。僅2015年11月3日上映《我是證人》，當天營業(yè)額接近500元。但是相比魏在采訪中提到的房租、裝修、片源、人員等成本，確實很難盈利。

采訪結(jié)束時，魏說:“我以為就算是盜版，只要不上傳到網(wǎng)絡(luò)上傳播，也不算違法。這件事真的給我敲響了警鐘。也希望全國茶吧生意的其他人警惕?！?

【/h/】記者在黃石市黃石崗區(qū)人民法院遇到此案刑事判決。根據(jù)判決，“魏從網(wǎng)上下載該片，從他人處購買并在電影院盜版，然后在他經(jīng)營的影視茶吧播放。違法所得84180元。通過在網(wǎng)上倒賣這些影片，違法所得為28935元?！北桓嫒宋撼慌刑幱衅谕叫淌畟€月，并處罰金人民幣5000元外，還被撤銷原判并沒收3.2萬元，上繳國庫；繼續(xù)追回單相思的錢81115元。”

加強行業(yè)自律，杜絕偷工減料

【/h/】10月21日上午，記者走訪了盜版發(fā)生地湖北省陽新縣銀杏電影院。銀星影院已被吊銷電影經(jīng)營放映許可證，大門緊閉。前面的街上還有賣零食的小販。記者采訪了一位隨機購買零食的年輕女性。當被問及是否知道電影院為什么關(guān)門時，這位女士回答說:“好像出了點事，但具體情況不清楚。”但與此同時，女人說:“電影院關(guān)門后看電影真的不那么方便?！?

【/h/】記者隨后采訪了陽信縣電影發(fā)行放映公司經(jīng)理、銀杏影院負責人徐春生。此次盜版案件中，銀星影院副經(jīng)理、放映員受到重罰，放映員被直接辭退，副經(jīng)理被辭退并記錄在案。銀星影院也被吊銷牌照，停業(yè)11個月，虧損近70萬。

在采訪中，許春生看起來很悲傷?！罢媸俏覀儽O(jiān)管不力。一個影院副經(jīng)理有正門的鑰匙，一個放映員有放映室的鑰匙。他們配合，在午夜、凌晨等非營業(yè)時間潛入影院，為盜版錄音提供便利。都是在一個小利的眼里丟的?！?

【/h/】為促進行業(yè)自律，加強放映管理，堅決打擊侵權(quán)盜版，電影局向各省新聞出版廣電總局下發(fā)了《國家新聞出版廣電總局電影局關(guān)于嚴厲打擊電影侵權(quán)盜版等違法行為的通知》(以下簡稱《通知》)， 自治區(qū)、直轄市電影院線公司、中國電影制片人協(xié)會、中國電影發(fā)行放映協(xié)會等相關(guān)單位于2015年9月。 鼓勵和支持電影版權(quán)方追究盜版者和非法傳播盜版節(jié)目的法律責任。"

【/h/】同時提出“加強和改進電影技術(shù)的檢測手段，利用數(shù)字電影水印技術(shù)跟蹤盜版影院和盜版時間。對于被發(fā)現(xiàn)有盜版錄像的影院，電影放映經(jīng)營許可證的發(fā)證機構(gòu)將視情節(jié)輕重暫?；虻蹁N許可證。省電影主管部門應(yīng)通知省內(nèi)影院?！薄锻ㄖ愤€對各種發(fā)行放映單位提出了要求?！案饔霸汗疽M一步強化版權(quán)保護意識，加強對所屬影院的規(guī)范管理；各劇院應(yīng)加強對員工的職業(yè)教育和培訓，提高他們的法律意識。電影院發(fā)現(xiàn)電影在工作時，必須及時停止偷電影。情節(jié)嚴重的，及時報案?！薄?h/】2015年12月，電影局向相關(guān)單位通報了幾起記錄在案的盜版案件，需要業(yè)內(nèi)人士進行整改和關(guān)注。

保護電影生命線，堅決根除盜版毒瘤

【/h/】從早期的卡帶、VCD、DVD到今天的互聯(lián)網(wǎng)云共享，科技的發(fā)展使得音像制品的版權(quán)保護越來越困難。近年來，電影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，盜版電影“紅紅火火”，業(yè)內(nèi)不少人叫囂要抵制盜版。導演馮小剛說:“有很多人在看盜版。要想在打擊盜版上取得實效，必須依靠法律?！北I版已經(jīng)成為每一個電影從業(yè)者的痛處，打擊盜版是保護電影產(chǎn)業(yè)的生命線。

10月24日下午，記者就反盜版行動采訪了電影局局長張宏森。他說:“盜版是電影業(yè)的毒瘤，打擊盜版刻不容緩！”記者問:“為什么這個案子的價值不是太大，卻引起了如此大的關(guān)注，甚至改變了過去的行政處罰，直接判刑？這是在傳達什么信號？”張宏森斬釘截鐵地說:“這起案件具有典型性和代表性，形成了一個完整的海盜、盜版和非法獲利的違法犯罪鏈條。這一次，我們解剖麻雀 并警告情況。必須用法律手段堅決遏制盜版毒瘤，必須用堅決手段壓制盜版蔓延勢頭。這一次，偷拍電影的處罰意味著侵犯版權(quán)是犯罪！法律不會原諒任何一種違法犯罪行為。這種嚴肅的對待是一種警告，會產(chǎn)生強大的震撼！”

針對目前互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點，張宏森說:“科學技術(shù)不應(yīng)該成為犯罪的助推力。如果互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為盜版和盜版提供了推動力，互聯(lián)網(wǎng)平臺本身也應(yīng)該承擔責任。要不斷推進文化自覺、道德自律和法律約束?！辈稍L當天，就在360宣布停止個人云盤服務(wù)三天后，360表示“個人云盤服務(wù)在網(wǎng)盤存儲之前不再考慮恢復，內(nèi)容的合法性和安全性完全由法律解決?！边@是提倡“法律約束”的最好例子。

【/h/】張宏森在接受采訪時透露，電影局正在與電影發(fā)行放映協(xié)會共同建立舉報平臺，同時正在加緊電影水印檢測技術(shù)，加強行業(yè)人員的教育培訓。談到水印檢測技術(shù)，張宏森解釋說:“目前每一個電影大師都有一個隱藏的水印，每一個拷貝都有不同的水印，可以直接追蹤盜版的源頭，準確的找出盜版電影和時間等信息?？梢哉f法網(wǎng)復賽，不漏水。”

【/h/】下午，記者前往博納影業(yè)，就盜版問題采訪了博納影業(yè)集團總裁余東。作為這部電影的制片人，余東飽受盜版之苦?！朵毓有袆印凡派嫌骋惶欤謾C和電腦上就出現(xiàn)了高清資源。盜版對2D電影造成了極大的傷害。在它發(fā)布的那天，你可以看到鋪天蓋地的盜版，有些甚至是高清的。像這次“湄公河行動”，我認為盜版造成的直接損失是3-5億票房。“與此同時，余東還指出了制片方在打擊盜版方面遭受的無盡痛苦?！泵坎侩娪胺庞车纳芷诤芏?，但最長的一個月。在此期間，盜版會直接導致重大損失。作為生產(chǎn)者，我們很難面對漫長而復雜的行政處罰。所以要從技術(shù)上、法律上從源頭上嚴厲打擊，果斷果斷處罰。"

【/h/】目前，電影局會同公安部網(wǎng)絡(luò)安全局高度重視電影知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在湖北、山東、河南、陜西、遼寧等地統(tǒng)一部署公安網(wǎng)絡(luò)安全部門開展查處和打擊，在多個省份抓獲多名犯罪嫌疑人，搗毀多條依靠互聯(lián)網(wǎng)盜版、販賣電影的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全局副局長張宏業(yè)表示:公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全部門歷來重視預(yù)防、糾正、查處和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動。近年來，先后破獲了一批利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷售、儲存盜版圖書、音像制品和軟件等侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。這一次，組織國家公安網(wǎng)絡(luò)安全部門專項行動，查處和打擊非法互聯(lián)網(wǎng)盜版，傳播未發(fā)行電影的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，進一步展示了網(wǎng)絡(luò)安全部門打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動的堅強決心。我們將進一步加大工作力度，加強對互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動線索的發(fā)現(xiàn)和核實，發(fā)現(xiàn)一次又一次的攻擊。

【/h/】同時，我們將與電影局等單位共同研究提出相關(guān)立法建議，共同提出相關(guān)司法解釋意見，為繼續(xù)依法打擊非法錄制播放未發(fā)行電影提供更強有力的法律保障，切實保護電影行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，絕不允許互聯(lián)網(wǎng)成為侵權(quán)活動的滋生地。

隨著產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和升級，中國電影人打擊盜版的決心會越來越強。只有以法律為劍，保護電影作品的權(quán)益，中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才會騎上法治的春風，陽光才會一直跟隨。

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