2018年1月23日，國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范外商投資企業(yè)授權(quán)登記的通知》文件翻譯如下:

各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市、計(jì)劃單列市、消費(fèi)市場歸口單位:

根據(jù)現(xiàn)行外商投資管理立法，國家對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行授權(quán)登記制度改革。外商投資企業(yè)登記管理的行政機(jī)關(guān)是工商總局(SAIC)和大多數(shù)工商及消費(fèi)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)(以下簡稱“授權(quán)局”)，它們授予外商投資企業(yè)檢查和登記的權(quán)利。經(jīng)國家工商行政管理局授權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)都沒有注冊(cè)外商投資企業(yè)的法定權(quán)限。最近，在大多數(shù)實(shí)地考察中，我局發(fā)現(xiàn)，一些個(gè)人大多私下改變了外商投資企業(yè)的登記制度改革，出現(xiàn)了兩端頒發(fā)外商投資企業(yè)許可證的現(xiàn)象，這不僅違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《合作項(xiàng)目企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》和《外商投資授權(quán)登記管理必要性》的相關(guān)明確規(guī)定，也破壞了中華民族外商投資企業(yè)登記管理的社會(huì)秩序。為嚴(yán)格規(guī)范外商投資企業(yè)登記，全面糾正擅自發(fā)放外商投資企業(yè)許可證等違法行為，維護(hù)外商投資企業(yè)授權(quán)制度的嚴(yán)肅性，我局決定對(duì)外商投資企業(yè)授權(quán)登記進(jìn)行全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、關(guān)鍵工作項(xiàng)目

此次清理和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)項(xiàng)目是糾正擅自授權(quán)或變更外商投資企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)、為違法行為發(fā)放許可證的行為:

1、授權(quán)局超越授權(quán)范圍，私自移交或重新授權(quán)其他行政機(jī)關(guān)行使登記職權(quán)的行政事務(wù)；

2.其他行政事務(wù)行政機(jī)關(guān)未經(jīng)許可，授權(quán)國家工商行政管理局履行外商投資企業(yè)登記職責(zé)的；

3.大多數(shù)工商和消費(fèi)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)是經(jīng)國家工商行政管理局授權(quán)，未經(jīng)許可進(jìn)行外商投資企業(yè)登記的；

4、違反國家法律法規(guī)和國家計(jì)劃注冊(cè)的外商投資企業(yè)。

二.工作安排

第一階段(2018年1-3月)，地方工商和消費(fèi)市場監(jiān)管按照《外商投資授權(quán)登記管理的必要性》相關(guān)明確規(guī)定進(jìn)行自查自糾。3月初前，省級(jí)工商和消費(fèi)市場監(jiān)管部門應(yīng)形成全省自查自糾整改情況報(bào)告，并報(bào)外商投資企業(yè)登記局。

第二階段(2018年4月至6月初)，我局組織專項(xiàng)檢查人員開展外商投資企業(yè)登記工作。

三、崗位要求

(一)明確職責(zé)，建立工作政府機(jī)構(gòu)。此次清理工作旨在加強(qiáng)對(duì)外商投資許可證的管理，提高許可證的公平性。要大力支持地方工商和消費(fèi)市場監(jiān)管，建立由企業(yè)登記、企業(yè)管控、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作副組長，權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格違法違規(guī)，自查自糾，做到事半功倍。

(二)制定方案，認(rèn)真部署自查自糾工作。各地工商和消費(fèi)市場監(jiān)管要針對(duì)存在的突出問題，結(jié)合本地實(shí)際，制定明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作大綱、具體目標(biāo)、專項(xiàng)任務(wù)和疏浚工程進(jìn)度，并提出明確的周安排。對(duì)目前準(zhǔn)備履行外商投資企業(yè)登記職責(zé)的所有機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理和監(jiān)督檢查。

(三)大力實(shí)施，第一時(shí)間開展整改工作。要檢查和整頓地方工商和消費(fèi)市場監(jiān)管。國家工商行政管理局授權(quán)的行政事務(wù)管理機(jī)關(guān)不得進(jìn)行外商投資企業(yè)登記，也不得進(jìn)行外商投資企業(yè)登記。各級(jí)授權(quán)局擅自授權(quán)其他行政事務(wù)行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的，屬于違憲行為，其職責(zé)在第一時(shí)間按上海代理記賬價(jià)格向原授權(quán)局追償。

(四)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。國家工商行政管理局將派檢查組組織對(duì)各地開展的清潔標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查。清理達(dá)標(biāo)工作，走過場，達(dá)不到目的要求的，督促整改；違法的，通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)法律責(zé)任。下級(jí)授權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)授權(quán)上海代理記賬價(jià)格權(quán)限的監(jiān)管，集中上海代理記賬價(jià)格，在第一時(shí)間制止超越授權(quán)范圍和違反國家法律法規(guī)的行為。如發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)低級(jí)別授權(quán)局整改不當(dāng)或監(jiān)管不力，SAIC將撤銷對(duì)相關(guān)單位部分或全部外商投資企業(yè)的登記管理授權(quán)。