個人所得稅改革仍然是CPPCC的熱門話題之一。自2011年起征點提高到3500元以來，經(jīng)過七年的違規(guī)，稅制改革再次迎來了實質(zhì)性的態(tài)勢。研究者認為，根據(jù)法定的稅收標準，需要經(jīng)過法定程序調(diào)整起征點，并根據(jù)征求意見的情況進行必要的調(diào)整，以安排最遲年度空。

去年中央工作報告指出，要提高個人所得稅起征點，增加子女教育、重疾醫(yī)療等專項費用的扣除，適當減輕負擔，鼓勵全國人民增加收入，通過勞動致富。3月7日，司法部長史耀斌表示，中華民族的個稅是今天分類征收的。代理記賬標準的改革將轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合與分類相結(jié)合”的制度，這將加快個稅改革的重啟，加快憲法的解釋。3月13日，商務(wù)部副部長王波表示，下一步將大力配合稅法和稅收征收管理法的修訂和管理。

那么，什么時候會調(diào)整起征點呢？黑龍江省金融自然科學(xué)研究中心副主任張逸群對《證券日報》的幾位記者表示，根據(jù)中央政府工作報告的要求，只要調(diào)整稅收起征點，本周將會很快。

"調(diào)整稅收門檻估計會更快."中國金融與自然科學(xué)研究院教授季梁告訴《證券日報》記者。

如果是這樣，國際金融研究所所長、教授、執(zhí)行副總裁朱振新對《證券日報》多名記者表示，9月底空后不會再推遲調(diào)整個稅起征點。

中國金融與自然科學(xué)研究所研究員史文坡告訴《證券日報》的一名著名記者，調(diào)整門檻應(yīng)該在一個月內(nèi)是可能的。然而，去年不僅涉及豁免額的調(diào)整，還涉及特別扣除額的增加，這可能比前一年需要更長的時間。

武安經(jīng)濟發(fā)展研究中心常務(wù)副主任王長勇對《證券日報》多名記者表示，根據(jù)中央政府工作報告的要求，如果是去年發(fā)布的稅收，預(yù)計8月底先審核，10月底或12月底再審批。

以2011年的調(diào)整為例，2月27日前夕，管理層透露將討論調(diào)整稅收征管計劃的研究工作。3月1日，中華人民共和國國務(wù)院通過《個人所得稅法》議案，4月20日送審，6月30日送審，9月1日實施。

關(guān)于增加專項費用扣除額的問題，季梁表示，無論是先設(shè)定起征點，還是后兩次提高起征點，都應(yīng)采取統(tǒng)一、無差別的扣除政策。與之前的兩個一般稅收起征點相比，這次通過增加專項費用扣除方式，提高了稅收起征點，能夠更好地體現(xiàn)個稅的公平標準，并迅速推進個稅代理記賬標準稅“綜合與分類相結(jié)合”的改革。

中國人民大學(xué)財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所研究員江鎮(zhèn)在《證券日報》上對多名記者表示，個人所得稅制度需要綜合考慮生產(chǎn)成本的抵扣類別和第三方的聯(lián)合生產(chǎn)成本類別。該提案試圖引入更靈活的成本扣除。

石文坡提出完善綜合收入凈利潤扣除項目，包括基本免稅額和專項扣除項目，適當設(shè)定國際扣除標準，建立與客戶購買力掛鉤的靜態(tài)調(diào)整機制，并適當設(shè)定不同負擔的中產(chǎn)階級稅率，適當設(shè)定累進稅率改善稅收結(jié)構(gòu)，這將有助于降低中低稅標準，使個人所得稅負擔更好地落在高收入群體身上，并適當調(diào)整不同收入階層的稅率。

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重慶全荃會計

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