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《登記管理的必要性》已經(jīng)2017年11月30日中華人民共和國國家稅務(wù)總局2017年第二次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

附加:

中華人民共和國國家稅務(wù)總局副局長:王波

2017年12月29日

需要對增值稅一般納稅人進(jìn)行登記和管理

為了做好ササ增值稅一般納稅人(以下簡稱“一般納稅人”)如何合理避稅的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國增值稅組織法》及其法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條增值稅納稅人(以下簡稱“納稅人”)年度應(yīng)稅銷售額超過中華人民共和國司法部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的零星納稅人國際標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“規(guī)定國際標(biāo)準(zhǔn)”)的，除本必要性第四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記。

本必要性所稱年度應(yīng)納稅銷售額，是指納稅人在經(jīng)營管理的最近12個月或4個季度內(nèi)申請的累計增值稅銷售額，包括納稅申報銷售額、檢查補(bǔ)充銷售額、風(fēng)險評估變更支付銷售額。

納稅人銷售工程項目抵扣的公共服務(wù)、資產(chǎn)或者資產(chǎn)(以下簡稱“應(yīng)稅行為”)，其應(yīng)稅行為的年度應(yīng)稅銷售額應(yīng)當(dāng)按照抵扣前的銷售額計算。納稅人銷售或無意轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，不計入應(yīng)納稅行為年度的應(yīng)納稅銷售額。

第三條年應(yīng)稅銷售額不超過國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，會計核算完善，能夠提供準(zhǔn)確財務(wù)信息的納稅人，可以合理避稅，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記。

本必要性所稱完善會計，是指按照國家統(tǒng)一的會計法規(guī)設(shè)置賬簿，根據(jù)授權(quán)有效的匯票進(jìn)行審計的能力。

第四條下列納稅人不申請一般納稅人登記:

(一)按照政策規(guī)定，選擇按零星納稅人繳納；

(2)年應(yīng)納稅銷售額超過規(guī)定的國際標(biāo)準(zhǔn)的另一人。

第五條納稅人應(yīng)當(dāng)向其政府機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記手續(xù)。

第六條納稅人登記為一般納稅人的程序如下:

(一)納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《增值稅一般納稅人登記表》(附件1)，根據(jù)真實情況填寫相同的生產(chǎn)經(jīng)營場所等資料，并提供金融登記護(hù)照；

(2)納稅人的明細(xì)與財務(wù)登記數(shù)據(jù)完全一致的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)事后會貼出如何合理避稅；

(三)納稅人填報的明細(xì)與財務(wù)登記數(shù)據(jù)不完全一致，或者不符合填列要求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要更正的明細(xì)。

第七條年應(yīng)納稅所得額超過國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，符合本規(guī)定第四條第一款要求的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面說明(附件二)。

第八條納稅人應(yīng)當(dāng)在年度應(yīng)稅銷售額超過規(guī)定的國際標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)月(或季度)月末審批期結(jié)束后15日內(nèi)，按照本必要性第六條或第七條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；逾期不辦理的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后5日內(nèi)制作《財務(wù)事項申請表》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)；如仍未辦理單據(jù)，從次月起按增值稅銷售額計算應(yīng)納稅額，不得

金額，直至納稅人辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條納稅人應(yīng)當(dāng)在一般納稅人公布后的個月內(nèi)，按照增值稅一般計稅方法計算應(yīng)納稅額，并可以按照規(guī)定征收

，中華人民共和國司法部和國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

本必要性所稱公布日期是指納稅人辦理登記手續(xù)的1月1日或次月1日，由納稅人另行選擇。

第十條登記為一般納稅人的納稅人不得轉(zhuǎn)為零星納稅人，但中華人民共和國國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收征管。對于納稅遵從度較低的普通納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以實行繳納協(xié)商期管理，具體辦法由國家稅務(wù)總局另行制定《如何合理避稅》。

第十二條本規(guī)定自2018年2月1日起施行，《增值稅一般納稅人配額認(rèn)定必備管理辦法》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局令第22號發(fā)布)同時廢止。

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