一名記者被告知

改革、體制改革和中央與地方關(guān)系，是稅制改革三大重點工程的特殊任務(wù)之一，準(zhǔn)備推進(jìn)。到目前為止，中央和地方的收入分配過渡方案已經(jīng)準(zhǔn)備好征求意見。根據(jù)過渡計劃草案，營改增后，增值稅收入可能由中央和地方各占一半。研究人員表示，過渡計劃有利于理順中央和地方政府之間的收入分配，轉(zhuǎn)移中央和地方政府之間的兩種素質(zhì)。未來不排除中央和地方權(quán)力變動后繼續(xù)改變收入分配。

根據(jù)司法部公布的2015年收支情況，2015年1-12月，境外增值稅31109億元，增值稅19313億元。長期以來，增值稅和增值稅位列中華民族六大增值稅之一。去年的中央政府工作報告明確指出，從5月1日起，將實施營地改革。這意味著增值稅將退出政治舞臺，增值稅仍將是一個大稅種，收入金額將被扔掉。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增值稅收入的劃分是中央與地方收入劃分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為中央與地方關(guān)系的改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一位記者從當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)很多人那里了解到，公司如何注冊，中央和地方收入分割過渡方案已經(jīng)征求了地方政府的意見，預(yù)計下一步征求中央意見并做出修改后，將向社會公布。許多業(yè)內(nèi)人士表示，收入劃分將考慮中央和地方素質(zhì)的轉(zhuǎn)移。

寧夏回族自治區(qū)財政廳廳長張勤和在接受記者采訪時說，今年，司法部多次征求地方意見。

中央與地方收入分配是稅收試點五大任務(wù)之一，具有深遠(yuǎn)的負(fù)面影響和根本意義。既要保持原中央和地方資金分配整體穩(wěn)定，同時又要與事權(quán)劃分和支出法律責(zé)任有機(jī)掛鉤。至于營業(yè)稅和增值稅分成的范圍和比例，中央會根據(jù)營改增改革的改革結(jié)果趁機(jī)推開。

濟(jì)南市財政廳的一位市民告訴記者:“中央和地方收入分割的過渡方案已經(jīng)多次征求了地方當(dāng)局的意見，中央一級是否會有變化還無法檢驗?！惫姳硎荆杖氲膭澐直仨毤骖欀醒牒偷胤秸膫€人利益。

一些省級財政部門告訴記者，他們贊成中央和地方收入分配過渡計劃中提出的中央和地方各占一半的增值稅。桂林市財政廳的一位市民表示:“我們認(rèn)為，在營改增制度改革全面推進(jìn)后，應(yīng)該盡快引入這一過渡性改革，以理順中央和地方政府之間的個人利益劃分?！奔质∝斦d的一位市民表示，如何注冊一家公司，贊成中央和地方各占一半增值稅的案例，應(yīng)該在新技術(shù)運營的明確層面上考慮。

例外的是，不同省份對收入分割比例的看法不同。由于稅收來源豐富，西部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份希望提高地方收入分配比例。西部經(jīng)濟(jì)落后周邊地區(qū)依靠中央轉(zhuǎn)移支付，希望中央政府在收入劃分中占比較高的比例，以保證中央政府有更多的資金用于對經(jīng)濟(jì)落后周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

“中央政府的收入要有保障。如有可能，還不如繼續(xù)分地方?！睗?jì)南市財政廳的市民如是說。

張勤和說:“寧夏回族自治區(qū)是東部經(jīng)濟(jì)落后的周邊地區(qū)，金融產(chǎn)出低。工資、經(jīng)營、工商70%以上由中央財政補貼保障。希望通過這次收入劃分，大幅提高中央財政收入在全省的比重，進(jìn)一步增強(qiáng)中央財政政策作戰(zhàn)能力。同時，向西部金融危機(jī)地區(qū)特別是扶貧領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付的范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，基本公共事業(yè)的均等化將加快推進(jìn)?！?/p>

許多業(yè)內(nèi)人士建議，隨著中部地區(qū)收入分配的改革，盡快建立地方稅體系。上述吉林省財政廳的人表示:“這個征求意見稿只是一個建設(shè)性的方案。我們認(rèn)為，應(yīng)該加快建立地方稅收制度，賦予地方自治權(quán)，建立地方收入制度。地方政府有一定的監(jiān)管權(quán)力，更有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

中國社會科學(xué)院財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授如何注冊公司。楊志勇告訴記者，征求意見稿的總體計算是平穩(wěn)過渡。到現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力都沒有變，但是原有的資本結(jié)構(gòu)應(yīng)該基本保持，50-50的比例應(yīng)該是計算好的，保證了的，現(xiàn)在基本上整體或者略有變化。楊志勇表示，這份征求意見稿是一份過渡性方案，未來可能會根據(jù)靜態(tài)情況進(jìn)行修改。十八屆四中全會決定，要求權(quán)力和支出要與法律責(zé)任相聯(lián)系。隨著未來中央和地方新的權(quán)責(zé)劃分，不排除收入會進(jìn)一步劃分。