保險行業(yè)有望擺脫“只聞樓梯響”的穩(wěn)定狀態(tài)，相關(guān)方案正在醞釀中，希望適時破題浮出水面。中國證券登記記者昨日從中國保監(jiān)會相關(guān)主管部門獲悉，相關(guān)監(jiān)管部門正準備對計劃內(nèi)容進行潤色。其中，對保險業(yè)產(chǎn)生根本性負面影響的保單利潤是否納稅問題成為討論的話題，需要進一步研究。根據(jù)最初的想法，“保險業(yè)務(wù)改革”下的稅收計劃可按業(yè)務(wù)收入的6%征收。同時，管控層會防范和控制“營改增”實施后可能暴露的虛開發(fā)票的可能性。

該計劃將在適當?shù)臅r候推出

近年來，“營改增”改革成為消費市場的熱點話題之一。本來是按照中小企業(yè)收入定額的一定比例向其征收，但會改為增值稅，也就是說“營改增”可以減少中小企業(yè)的重復(fù)項目。在重稅并存的情況下，增值稅承擔營業(yè)稅。和

國際融資

例如，政府機構(gòu)按其利息收入的5%繳納營業(yè)稅。只在這種情況下，對于

國際融資

對于在香港注冊的上游中小企業(yè)，不能扣除計入貸款生產(chǎn)成本的營業(yè)稅，相應(yīng)成為貸款生產(chǎn)成本。增值稅征收后，稅輪上的項目相互抵扣，下游企業(yè)的銷項稅額將成為上游企業(yè)的可抵扣進項稅額。全輪不重復(fù)征稅，有利于促進公共服務(wù)

制造

成長。

公開發(fā)布的信息顯示，本質(zhì)上，“營改增”管理的推進是從天津、上海、青島等省市的運輸倉儲企業(yè)體制改革開始的。到目前為止，貧困的零售業(yè)、房地產(chǎn)紡織業(yè)、金融保險業(yè)的改革都有待解決。一些研究人員認為，由于房地產(chǎn)、國際金融和休閑娛樂企業(yè)之間的相互關(guān)系，

增值稅

抵扣項目涉及企業(yè)下游車輪的關(guān)系，這三家企業(yè)的改革有利于此次稅制改革的一致性。

作為銀行業(yè)的一部分，保險行業(yè)的“業(yè)務(wù)改革與增加”也做好了推廣的準備。中國保監(jiān)會局長郭靖昨日在中國第16屆精算研討會上表示，保險業(yè)的“營改增”改革符合體制改革方向，可以兼顧中小企業(yè)收入和稅率，切實可行。管控部正在努力設(shè)計符合保險企業(yè)特點、促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的制度體系。

在此之前，被消費市場稱為銀行業(yè)“業(yè)務(wù)改革與增長”的具體啟動周尚未確定。郭靖透露，保險業(yè)的“營改增”可能是通過一般的征收方式來推動的，即銷項稅額從進項稅額的利息中扣除，稅率定為6%。原營業(yè)稅項下的業(yè)務(wù)預(yù)計將繼續(xù)免征

增值稅

，這可能體現(xiàn)在一年以上的收益型壽險上。今后在“保險業(yè)務(wù)改革”中，投入稅將嚴格按票控制。根據(jù)投資收益的不同類型，可能會有不同的處理，購買資產(chǎn)的進項稅可能需要從0年到20年扣除。

最終計劃將如何實施還有待觀察，因為相關(guān)計劃仍在制定過程中。按照原來的推廣思路，如果業(yè)務(wù)收入一般按6%計征，價格不變，保險公司的業(yè)務(wù)收入會下降5.66%，因為扣除投入可以降低成本，收入下降對收入的負面影響并不顯著。在銷項稅的各個方面，原始

營業(yè)稅

免稅業(yè)務(wù)可以繼續(xù)免稅，同樣的費用可以不扣除。

投資收益是否免稅仍然是可變的

郭靖表示，保險行業(yè)的“營改增”是普遍的。一方面，保險產(chǎn)品具有短期性，很多產(chǎn)品與長期存款相似，增值金額一致。投資收益是基金的外生商業(yè)價值，增值額也是一致的。另一方面，保險業(yè)的收入和生產(chǎn)成本與現(xiàn)代企業(yè)略有不同。

“不同于制造業(yè)或商業(yè)貿(mào)易的特點，中小企業(yè)的成本第一，收益最后。在銀行業(yè)務(wù)中，保費收入晚于成本。確認保費收入和收取保費的收入是有區(qū)別的。此外，保險公司在資本采購上的支出更少?！惫刚f。

同時，與工業(yè)等現(xiàn)代企業(yè)的另一個區(qū)別是，公共保單服務(wù)的增值無法一一確認。保險行業(yè)很難獲得支付、央行、利息、報酬等大部分費用的增值稅專用發(fā)票，也很難以“票控稅”的現(xiàn)代方式抵扣增值稅進項稅。在這種現(xiàn)代化方式下，銀行業(yè)務(wù)的稅基將遠遠超過其特定的增值額。此外，保險公司分支機構(gòu)少、管理車輪短、管理工作可玩性差等環(huán)境因素也對“保險業(yè)務(wù)改革”的推進提出了考驗。

中信建投證券有限責任公司在港注冊的貨幣憑證金額分析師楊士奇表示，保險業(yè)將受益于統(tǒng)一的增值稅制度。但是，銀行業(yè)改革的“營改增”仍然具有相當?shù)膹?fù)雜性，在起草過程中會面臨一些困難。比如保險產(chǎn)品的收支需要經(jīng)過很短的時間尺度，負環(huán)境因素的投入和產(chǎn)出不在同一時間尺度內(nèi)，保費的進入和支付也不完全一致。另外，管理費用要在各種產(chǎn)品之間分攤，比如注冊一家香港公司要多少、多少，這也是以后要考慮的一大堆難題。

郭靖表示，投資收益是否征稅，對保險公司有著根本性的負面影響，也是銀行業(yè)“業(yè)務(wù)改革與增長”計劃啟動前夕監(jiān)管討論的一個難點話題。這部分計劃如何操作，需要進一步研究確定。與原版相比

營業(yè)稅

在5%征收方式下，如果國際金融產(chǎn)品的投資收益免征增值稅，將在政策上對中小企業(yè)構(gòu)成重大利好；如果不免征，政策中的中小企業(yè)稅率將大幅提高。

控制將防止虛開發(fā)票的可能性

在系統(tǒng)的設(shè)計中，”

用增值稅取代營業(yè)稅

“這將使在其中的保險公司開始考慮新政策，以處理中小企業(yè)的收入、產(chǎn)品價格和生產(chǎn)成本的轉(zhuǎn)移?！?/p>

用增值稅取代營業(yè)稅

增值稅的變化，不是很簡單，會對經(jīng)營管理最重要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如營業(yè)收入、成本、收益等產(chǎn)生負面影響。，并對所有董事辦公室和業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生根本性的負面影響?！惫刚f道。

楊士奇說,“改革陣營”對保險業(yè)有利，因為稅率更公平，將會降低。但短期內(nèi)，由于保險業(yè)的復(fù)雜性，需要解決相應(yīng)的問題，也需要進行制度改革，因此增值稅制度的統(tǒng)一性可能會繼續(xù)無法體現(xiàn)。對于保險公司來說，“營改增”的改變不僅僅是財稅，更是整體的業(yè)務(wù)安排。

中國保監(jiān)會人士表示，面對“營改增”，保險公司需要提前改變注冊資本、償付能力和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實施“營改增”后，相關(guān)可能性可能會略有暴露。在保險公司展覽業(yè)的前沿項目中，監(jiān)管需要注意與市場主體共同防范虛假開業(yè)的可能性。據(jù)介紹，“公司變更業(yè)務(wù)后在香港注冊會增加多少資金”的實施，對保險公司的單證管理水平提出了更高的要求，對欺詐事項的非法獲取將予以密切關(guān)注和控制。